By admin Ngày 8 tháng 5, Văn phòng Quốc vụ viện tổ chức buổi họp báo về Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa. Phó Giám đốc Ủy ban Phát triển và Cải cách Quốc gia Trịnh Bị đề cập đến việc hỗ trợ các doanh nghiệp tư nhân tham gia tích cực vào công trình “Hai trọng điểm” và công việc “Hai mới”, đồng thời đang tăng tốc hoàn thiện cơ chế dài hạn cho phép các doanh nghiệp tư nhân tham gia xây dựng các dự án lớn của quốc gia. Đã có một số dự án lớn được giới thiệu trong các lĩnh vực như năng lượng hạt nhân và đường sắt, hiện có một số dự án năng lượng hạt nhân tỷ lệ vốn tư nhân tham gia đã đạt 20%. Tỷ lệ hỗ trợ vốn cho các doanh nghiệp tư nhân trong lĩnh vực nâng cấp thiết bị công nghiệp và tái chế vượt quá 80%. Năm nay, chúng tôi sẽ giới thiệu các dự án chất lượng với quy mô đầu tư tổng cộng khoảng 30 nghìn tỷ nhân dân tệ trong các lĩnh vực chủ chốt như giao thông vận tải, năng lượng, thủy lợi, cơ sở hạ tầng mới và cơ sở hạ tầng đô thị.
Phó Cục trưởng Cục Giám sát Tài chính Công ty cổ phần, Tống Lâm cho biết, trong những năm gần đây, các doanh nghiệp tư nhân đã thể hiện xuất sắc trong các lĩnh vực công nghệ cao và ngành công nghiệp mới. Chúng tôi đang nỗ lực hoàn thiện mô hình dịch vụ tài chính công nghệ. Trước hết là kết hợp đầu tư và tài chính. Chúng tôi đang tiến hành thí điểm đầu tư cổ phần của các công ty đầu tư tài sản tài chính, hỗ trợ đầu tư vào các doanh nghiệp đổi mới công nghệ, hiện đã thành lập 74 quỹ đầu tư cổ phần tư nhân. Ngoài ra, chúng tôi đã triển khai cho vay mua lại doanh nghiệp công nghệ tại 18 thành phố thí điểm, giúp các doanh nghiệp công nghệ thuận lợi trong việc duy trì vòng vốn. Thứ hai là đổi mới phương thức tăng cường tín dụng. Chúng tôi đang thúc đẩy xây dựng khu thử nghiệm sinh thái tài chính cho tài sản trí tuệ, tối ưu hóa chính sách liên quan đến đăng ký, đánh giá, xử lý, bồi thường tài sản trí tuệ, hỗ trợ tài chính qua việc thế chấp tài sản trí tuệ.
Phó Chủ tịch Liên đoàn Công thương Quốc gia, Phương Quang Hoa cho biết, chúng tôi cũng sẽ triển khai dịch vụ tốt hơn cho các doanh nghiệp. Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân đã đề xuất một loạt biện pháp dài hạn nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân, chắc chắn sẽ cung cấp hỗ trợ mạnh mẽ cho sự phát triển chất lượng cao của kinh tế tư nhân. Chúng tôi sẽ phối hợp với các cơ quan chức năng nhanh chóng ban hành các chính sách hỗ trợ, thúc đẩy việc thi hành các quy định của pháp luật, xây dựng mối quan hệ thân thiện giữa chính phủ và doanh nghiệp, hoàn thiện cơ chế giao tiếp giữa chính quyền và doanh nghiệp, nâng cao chất lượng phục vụ, liên tục cung cấp năng lực cho hoạt động sản xuất và kinh doanh của các doanh nghiệp tư nhân, hướng dẫn các doanh nghiệp tư nhân phát triển năng lực sản xuất mới, nâng cao chất lượng hiệu quả và khả năng cạnh tranh trên thị trường, không ngừng mở rộng không gian rộng lớn mới cho sự phát triển chất lượng cao của các doanh nghiệp tư nhân.
Dưới đây là nội dung biên bản:
Phó Giám đốc Văn phòng Báo chí của Quốc vụ viện, Hình Huệ Na:
Quý vị, các bạn, chào buổi sáng. Chào mừng quý vị đến tham dự buổi họp báo của Văn phòng Quốc vụ viện. Tại cuộc họp thứ 15 của Ủy ban Thường vụ Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc lần thứ 14 vào ngày 30 tháng 4, đã thông qua luật “Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa”, có hiệu lực từ ngày 20 tháng 5 năm 2025. Để giúp mọi người hiểu rõ về các nội dung liên quan, hôm nay chúng tôi mời ông Vương Như Hoa, Phó Chủ tịch Ủy ban Pháp luật của Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc, bà Trịnh Bị, Phó Giám đốc của Ủy ban Phát triển và Cải cách Quốc gia, ông Vương Chấn Giang, Thứ trưởng Bộ Tư pháp, bà Tống Lâm, Phó Cục trưởng Cục Giám sát Tài chính cũng như ông Phương Quang Hoa, Phó Chủ tịch Liên đoàn Công thương Quốc gia để họ giới thiệu về Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân và giải đáp các câu hỏi mà mọi người quan tâm.
Bây giờ, trước hết xin mời ông Vương Chấn Giang giới thiệu tình hình.
Thứ trưởng Bộ Tư pháp, Vương Chấn Giang:
Chào các bạn truyền thông, chào buổi sáng! Tôi rất vui được tham dự buổi họp báo sáng hôm nay cùng các đồng chí phụ trách từ Ủy ban Pháp luật của Quốc hội, Ủy ban Phát triển và Cải cách Quốc gia, Cục Giám sát Tài chính và Liên đoàn Công thương Quốc gia. Cảm ơn quý vị đã luôn quan tâm và ủng hộ công tác lập pháp về Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân. Tiếp theo đây tôi xin giới thiệu tổng quan về công tác nghiên cứu, soạn thảo và xây dựng đạo luật này.
Tổng Bí thư và Chính phủ rất coi trọng việc phát triển kinh tế tư nhân. Kể từ khi cải cách và mở cửa, dưới sự hướng dẫn của chủ trương chính sách của Đảng, kinh tế tư nhân của nước ta đã phát triển nhanh chóng. Đặc biệt từ Đại hội Đại biểu Nhân dân toàn quốc lần thứ 18, với sự lãnh đạo của Tổng Bí thư Tập Cận Bình, Trung ương Đảng đã thực hiện một loạt các biện pháp quan trọng nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân, vị trí và vai trò của kinh tế tư nhân trong nền kinh tế quốc dân và sự phát triển xã hội không ngừng được nâng cao. Tuy nhiên, do nhiều yếu tố bên ngoài và sự không đầy đủ trong việc thực thi chính sách, kinh tế tư nhân cũng đang phải đối mặt với một số khó khăn và thách thức trong việc tham gia bình đẳng vào cạnh tranh thị trường, sử dụng yếu tố sản xuất một cách công bằng và bảo vệ quyền lợi hợp pháp. Chúng ta cần khẩn trương biến các chính sách, chủ trương của Đảng và Chính phủ về kinh tế tư nhân thành luật pháp, nhằm củng cố các thành quả cải cách, cải cách một cách hiệu quả đối với những vấn đề nổi bật mà thực tiễn gặp phải, nâng cao sự tự tin trong phát triển, kích thích động lực tổ chức của kinh tế tư nhân, tạo ra môi trường pháp lý và xã hội thuận lợi cho sự phát triển chung của tất cả các hình thức sở hữu, giữ vững việc thực hiện các vấn đề của mình, đồng thời củng cố sự ổn định và tăng trưởng dài hạn của nền kinh tế Trung Quốc, phục vụ cho sự phát triển chất lượng cao trong bối cảnh môi trường bên ngoài đang thay đổi nhanh chóng. Việc xây dựng Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân là một quyết sách quan trọng của Tổng Bí thư Tập Cận Bình và Hội nghị lần thứ ba của Đại hội Đảng lần thứ 20 đã nhấn mạnh việc xây dựng bộ luật này, và Hội nghị Chuyên ngành Kinh tế Trung ương năm 2024 đã yêu cầu ban hành đạo luật này.
Theo kế hoạch công tác, Bộ Tư pháp và Ủy ban Phát triển và Cải cách Quốc gia đã đề nghị Ủy ban Pháp luật của Quốc hội lãnh đạo thành lập nhóm công tác soạn thảo bao gồm 17 cơ quan trung ương và quốc gia liên quan. Nhóm công tác đã học hỏi và thấu hiểu các chỉ thị quan trọng của Tổng Bí thư Tập Cận Bình về phát triển kinh tế tư nhân cũng như bài phát biểu quan trọng của ông vào ngày 17 tháng 2 tại buổi tọa đàm với các doanh nghiệp tư nhân, thực hiện đầy đủ các chính sách và hướng đi của Trung ương Đảng và Chính phủ, lắng nghe rộng rãi các ý kiến và đề xuất, nghiên cứu và thảo luận, hình thành dự thảo Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân. Sau Hội nghị lần thứ ba của Đại hội Đảng lần thứ 20, nhóm công tác đã sửa đổi dự thảo theo tinh thần hội nghị và xin ý kiến xã hội về dự thảo. Sau khi thảo luận tại cuộc họp Ban Thường vụ của Chính phủ, dự thảo đã được trình lên Uỷ ban Thường vụ của Quốc hội xem xét vào tháng 12 năm 2024. Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đã ba lần xem xét dự thảo vào tháng 12 năm 2024, tháng 2 và tháng 4 năm 2025, trong đó công bố lần nữa để xin ý kiến cộng đồng xã hội. Vào ngày 30 tháng 4 năm 2025, Hội nghị lần thứ 15 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội lần thứ 14 đã nhất trí thông qua Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 5 năm 2025.
Luật này gồm 9 chương và 78 điều, thiết lập và hoàn thiện các cơ chế liên quan đến cạnh tranh công bằng, xúc tiến đầu tư và tài chính, đổi mới công nghệ, điều chỉnh hoạt động kinh doanh, bảo đảm dịch vụ và quyền và lợi ích hợp pháp, nhằm biến các yêu cầu của Trung ương Đảng về sự đối xử và bảo vệ bình đẳng dành cho kinh tế tư nhân thành hiện thực, và liên tục tối ưu hóa và ổn định môi trường phát triển công bằng, minh bạch và có thể dự đoán cho kinh tế tư nhân. Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân với tư cách là đạo luật cơ bản đầu tiên chuyên về phát triển kinh tế tư nhân, việc ban hành của nó là một biện pháp quan trọng nhằm thực hiện quyết định của Hội nghị lần thứ ba Đại hội Đảng lần thứ 20 và tinh thần bài phát biểu quan trọng của Tổng Bí thư Tập Cận Bình tại buổi tọa đàm với các doanh nghiệp tư nhân. Nó là một thực tiễn sống động của tư tưởng pháp trị và tư tưởng kinh tế của Tổng Bí thư Tập Cận Bình, là sự kiện biểu trưng của xây dựng nền kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, và có ý nghĩa mốc trong quá trình phát triển kinh tế tư nhân của Trung Quốc. Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân đã xác lập nhiều “lần đầu tiên”, như lần đầu tiên đề cập đến việc kiên định “Không thay đổi hai” trong luật, lần đầu tiên xác định vị trí pháp lý của kinh tế tư nhân, và lần đầu tiên quy định rằng “Thúc đẩy sự phát triển bền vững, là định hướng quan trọng mà quốc gia lâu dài phải tuân theo”. Điều này thể hiện rõ ràng quyết tâm vững chắc của Trung ương Đảng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân, đồng thời cho thấy rõ rằng phát triển kinh tế tư nhân là một chính sách lâu dài, không thể thay đổi của Đảng và Chính phủ. Điều này sẽ góp phần kích thích động lực nội tại và sự sáng tạo của kinh tế tư nhân, nâng cao lòng tin của các nhà điều hành tổ chức trong lĩnh vực kinh tế tư nhân, khơi dậy tinh thần khởi nghiệp và mạnh mẽ trong phong trào, củng cố tình yêu quê hương và đất nước, quyết tâm trở thành những người xây dựng sự nghiệp xã hội chủ nghĩa với đặc sắc Trung Quốc, và là những người thụ hưởng của nền hiện đại hóa mang bản sắc Trung Quốc.
Không chỉ có luật, cần có hành động. Chúng tôi hy vọng các khu vực và các bộ phận liên quan sẽ tận dụng cơ hội từ sự ra đời của Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân để thực hiện tốt công việc thi hành, truyền thông đầy đủ, chính xác và toàn diện về nội dung của luật này, đảm bảo các yêu cầu của luật được thực hiện nghiêm túc, thúc đẩy việc ban hành sớm các quy định hỗ trợ, điều phối các biện pháp thực hiện hỗ trợ một cách chi tiết, liên tục tối ưu hóa môi trường kinh doanh theo luật pháp, bảo đảm tốt các quyền và lợi ích hợp pháp của các tổ chức và nhà điều hành kinh tế tư nhân, đồng thời tích cực tạo dựng bầu không khí xã hội thuận lợi cho phát triển kinh tế tư nhân, thúc đẩy sự phát triển bền vững, khỏe mạnh và chất lượng cao của kinh tế tư nhân.
Tôi muốn giới thiệu như vậy. Sau đây, tôi sẵn lòng trả lời các câu hỏi của quý vị.
Hình Huệ Na:
Bây giờ, các phóng viên có thể giơ tay đặt câu hỏi, trước khi hỏi xin vui lòng thông báo tên cơ quan truyền thông của mình.
Phóng viên báo Haibao:
Là đạo luật đầu tiên về phát triển kinh tế tư nhân ở nước ta, xin hỏi việc ban hành Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân có ý nghĩa pháp lý quan trọng gì? Cảm ơn.
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Quốc hội Wang Ruihe:
Ai cũng biết, trong hơn 40 năm cải cách mở cửa, kinh tế tư nhân của chúng ta từ nhỏ đến lớn, từ yếu đến mạnh, đã đạt được những bước phát triển đáng kể. Đồng thời, lý thuyết và chính sách về kinh tế tư nhân cũng trên nền tảng kế thừa và tiếp tục phát triển. Tổng Bí thư Tập Cận Bình đã nói, chính sách cơ bản của Đảng và Quốc gia về phát triển kinh tế tư nhân đã được đưa vào hệ thống luật pháp xã hội chủ nghĩa đặc sắc của Trung Quốc, và sẽ được kiên trì và thực hiện một cách nhất quán, không thay đổi và sẽ không thay đổi. Việc xây dựng Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân đã khẳng định các chính sách cơ bản và những thực tiễn hiệu quả mà Đảng và Chính phủ đã thực hiện về phát triển kinh tế tư nhân, đưa đường lối và bảo đảm pháp lý vào hệ thống luật pháp đặc sắc của xã hội chủ nghĩa Trung Quốc. Về mặt ý nghĩa pháp lý, điều này mang tính đổi mới. Đồng thời, nó cũng kết nối tốt với nhiều quy định trong hiến pháp, đồng thời, là bảo đảm thực hiện hiệu quả hiến pháp.
Cụ thể mà nói, hiến pháp hiện hành đã xác lập nền kinh tế công hữu là chủ thể và phát triển đa sở hữu. Đồng thời quy định: Nhà nước bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của kinh tế cá thể, kinh tế tư nhân và các loại hình kinh tế phi công hữu khác. Nhà nước khuyến khích, hỗ trợ và hướng dẫn phát triển kinh tế phi công hữu, đồng thời đóng vai trò giám sát và quản lý theo pháp luật. Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân đã quy định rõ ràng “theo hiến pháp, ban hành luật này”, quy định rõ Nhà nước kiên trì và hoàn thiện kinh tế công hữu là chủ thể và phát triển đa sở hữu; bằng cách phân phối theo lao động là chủ yếu và nhiều phương thức phân phối cùng tồn tại; hệ thống kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa và các nền tảng kinh tế cơ bản của chủ nghĩa xã hội. Điều này đã đưa “Hai không thay đổi”, đó là không thay đổi việc tăng cường và phát triển kinh tế công hữu, và không thay đổi việc khuyến khích, hỗ trợ và dẫn dắt phát triển kinh tế phi công hữu vào Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân. Đồng thời, luật cũng xác định rõ vị trí của kinh tế tư nhân, xác định rằng kinh tế tư nhân là một phần quan trọng của nền kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, là lực lượng chính trong việc thúc đẩy hiện đại hóa Trung Quốc, là cơ sở quan trọng để phát triển chất lượng cao, là lực lượng quan trọng trong việc xây dựng một đất nước xã hội chủ nghĩa hiện đại hóa toàn diện, đồng thời cũng nhằm thực hiện sự phục hưng vĩ đại của dân tộc Trung Hoa. Việc xác định vị trí này trong luật phản ánh nhận thức khoa học của Trung ương Đảng và sự đồng thuận của xã hội. Thúc đẩy sự phát triển liên tục, lành mạnh và chất lượng cao của kinh tế tư nhân là chính sách lớn mà nhà nước lâu dài kiên trì. Việc ban hành đạo luật này thể hiện rõ ràng rằng, chính sách cơ bản của Đảng và Chính phủ về phát triển kinh tế tư nhân không chỉ không thay đổi mà người ta cũng sẽ không thay đổi, điều này sẽ thúc đẩy phát triển pháp luật về kinh tế tư nhân, cung cấp nền tảng và bảo đảm hiệu quả mạnh mẽ hơn cho phát triển chất lượng cao của kinh tế tư nhân. Cảm ơn!
Phóng viên từ Trung tâm tin tức CCTV:
Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân có nội dung rất rộng, thu hút sự quan tâm của nhiều bên, đối với một đạo luật phức tạp như vậy, xin hỏi các bộ phận soạn thảo luật đã thể hiện đầy đủ chính sách, các biện pháp phản ứng tích cực với sự quan tâm của xã hội và thực hiện chính xác sự định hướng trong luật cơ bản như thế nào? Cảm ơn.
Vương Chấn Giang:
Cảm ơn câu hỏi của bạn, tôi sẽ trả lời câu hỏi này. Đây là một câu hỏi rất quan trọng, đồng thời cũng là một vấn đề lớn mà nhóm công tác đã suy nghĩ sâu sắc ngay từ đầu. Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân, với tư cách là đạo luật cơ bản đầu tiên về phát triển kinh tế tư nhân, mang tính chính trị, chính sách và chuyên môn rất cao. Trong quá trình nghiên cứu và soạn thảo luật này, nhóm công tác đã đặc biệt chú ý đến một số điểm sau:
Thứ nhất, việc thực hiện đầy đủ, chính xác và toàn diện các chủ trương chính sách của Đảng Trung ương và Chính phủ về kinh tế tư nhân. Từ khi cải cách mở cửa, đặc biệt là từ Đại hội Đại biểu Nhân dân lần thứ 18, Đảng Trung ương và Chính phủ đã đưa ra một loạt chủ trương chính sách về phát triển kinh tế tư nhân. Thực tiễn cho thấy, những chủ trương chính sách này là nền tảng đảm bảo quan trọng và căn nguyên để thúc đẩy sự phát triển bền vững, khỏe mạnh và chất lượng cao của kinh tế tư nhân. Vì vậy, trong quá trình lập pháp, các yêu cầu về kiên định “Hai không thay đổi”, vị trí của kinh tế tư nhân và vai trò của nó, v.v., các chủ trương lớn về kinh tế tư nhân phải được đưa vào trong luật, xác định là yêu cầu pháp lý, vì điều này ảnh hưởng đến hướng đi cơ bản và hướng chính trị trong phát triển kinh tế tư nhân. Trong quá trình soạn thảo, Hội nghị lần thứ ba của Đại hội Đảng lần thứ 20 đã tổ chức và nêu ra chỉ thị mới về việc phát huy vai trò đổi mới công nghệ của doanh nghiệp tư nhân. Chúng tôi đã so sánh với tinh thần của hội nghị này và quy định rõ ràng trong luật để hỗ trợ các tổ chức kinh tế tư nhân tham gia vào các dự án công nghệ quốc gia, hỗ trợ các tổ chức kinh tế tư nhân có năng lực dẫn đầu trong việc đảm nhận các nhiệm vụ nghiên cứu công nghệ lớn của quốc gia, mở các cơ sở hạ tầng nghiên cứu khoa học quốc gia cho các tổ chức tư nhân.
Thứ hai, thực hiện mở cửa trong lập pháp, thu hút ý kiến, tập hợp đồng thuận. Việc thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân liên quan đến rất nhiều vấn đề, để biết rõ những vấn đề nào cần phải giải quyết trong lập pháp hiện tại, những biện pháp nào cần đưa vào luật, và những vấn đề nào cần được làm rõ trong các quy định hỗ trợ sau này, cần phải thu thập ý kiến từ khắp các phương diện và tập hợp trí tuệ từ các bên. Do đó, trong quá trình soạn thảo, chúng tôi đã luôn thực hiện mở cửa trong lập pháp và thu hút ý kiến. Một nhóm công tác đã được thành lập gồm 17 cơ quan trung ương và liên quan, cùng nhau nghiên cứu và soạn thảo luật này, trong đó một lý do quan trọng là có thể thu thập ý kiến một cách rộng rãi, để các ý kiến cũng như đề xuất tốt được phản ánh và thể hiện một cách kịp thời và đầy đủ trong quá trình soạn thảo. Ngay khi nhóm công tác được thành lập, chúng tôi đã tổ chức các cuộc hội thảo để nghe ý kiến của các đại diện doanh nghiệp tư nhân. Tiếp theo, chúng tôi đã ủy thác cho các cơ sở nghiên cứu pháp lý hàng đầu như Hiệp hội Luật học Trung Quốc, Viện Luật học của Viện Khoa học xã hội Trung Quốc, tổ chức nhiều hội thảo thí điểm do các chuyên gia tham gia, nhằm điều tra kỹ lưỡng các vấn đề liên quan trong dự thảo luật. Đồng thời, các đồng chí phụ trách các cơ quan liên quan trong nhóm công tác đã dẫn đầu các đoàn đi điều tra thực địa, nghe ý kiến của đại diện các đại biểu Quốc hội, các đại diện của Hội đồng Chính trị, cũng như đại diện doanh nghiệp tư nhân. Trong hai giai đoạn là thông qua sự soạn thảo và thẩm tra tại Quốc hội, nhóm công tác đã công bố dự thảo ra xã hội để thu thập ý kiến, phân tích và tiếp thu từng ý kiến và đề xuất của mọi người. Sau nhiều lần nghiên cứu và thảo luận, chúng tôi cuối cùng tập trung vào các nội dung như cạnh tranh công bằng, xúc tiến đầu tư, đổi mới công nghệ, điều chỉnh hoạt động kinh doanh, bảo đảm dịch vụ và bảo vệ quyền lợi hợp pháp. Đây cũng là những vấn đề nổi bật mà mọi bên đều đồng ý rằng hiện tại đang gặp phải trong việc phát triển kinh tế tư nhân, và nội dung chính của luật hiện nay cũng đã được phát triển trên cơ sở này. Có thể nói, quá trình xây dựng Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân chính là quá trình tập hợp trí tuệ và tạo sự đồng thuận, là thực tiễn sinh động của việc lập pháp khoa học, lập pháp dân chủ và phát triển hiến pháp.
Thứ ba, dựa vào định vị của luật cơ bản, căn cứ vào tình hình hiện tại và tương lai, rõ ràng xác định khung cơ chế cơ bản, đồng thời để lại không gian thao tác cho sự phát triển trong tương lai. Nhiều điều trong Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân rất cụ thể, ví dụ như các quy định về quản lý “ngược đáy”, điều chỉnh các hoạt động hành chính, nhìn có vẻ không nhiều nhưng nội dung lại rất phong phú. Khi thực hiện sẽ có ý nghĩa rất lớn. Tuy nhiên, như một luật cơ bản không quy định càng chi tiết càng tốt, bởi vì thực tế khách quan phát triển thay đổi nhanh chóng, các quy định quá chi tiết đôi khi cũng sẽ kìm hãm sự phát triển thực tiễn. Vì vậy, trong quá trình lập pháp, chúng tôi đã luôn duy trì sự đồng bộ giữa hiện tại và tương lai. Đối với những vấn đề lớn cần giải quyết ngay lập tức, tập trung vào việc làm rõ các quy định và yêu cầu chính của luật. Ví dụ, trong luật quy định rằng các cơ quan liên quan của Chính phủ sẽ điều phối tập trung nghiên cứu và xây dựng các chính sách thúc đẩy đầu tư cho kinh tế tư nhân, các chính quyền các cấp và các cơ quan liên quan sẽ xây dựng các cơ chế giao tiếp giữa chính quyền và doanh nghiệp, đồng thời vừa xác định xây dựng cơ chế cũng vừa để lại không gian cho việc phát hành các biện pháp hỗ trợ kết hợp thực tế trong tương lai. Cũng có nhiều vấn đề lớn mà tất cả mọi người đều phản ánh rằng thực tiễn gặp phải vấn đề nổi cộm, cần giải quyết một cách triệt để như hành pháp phi pháp ở nơi khác, lợi dụng biện pháp hành chính hoặc hình sự để can thiệp trái phép vào các tranh chấp kinh tế, đối với những vấn đề này, luật đã nêu rõ các quy định cấm, chỉ ra nguyên tắc và giới hạn của luật, tăng cường sự ràng buộc. Việc thực hiện những quy định này sẽ đóng vai trò quan trọng trong việc ngăn chặn tranh chấp và bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của kinh tế tư nhân.
Tôi sẽ dừng lại ở đây câu hỏi này. Cảm ơn.
Phóng viên từ Phoenix Television:
Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân sẽ chính thức có hiệu lực vào ngày 20, tôi muốn hỏi dự đoán việc thi hành luật này sẽ tác động như thế nào đến sự phát triển của kinh tế tư nhân? Đối với các doanh nghiệp tư nhân hoặc tổ chức kinh tế tư nhân sẽ tạo ra những ảnh hưởng cụ thể nào? Cảm ơn.
Phó Giám đốc Ủy ban Phát triển và Cải cách Quốc gia, Trịnh Bị:
Cảm ơn câu hỏi của bạn. Bài phát biểu quan trọng của Tổng Bí thư Tập Cận Bình vào ngày 17 tháng 2 tại cuộc tọa đàm với các doanh nghiệp tư nhân đã chỉ ra hướng phát triển cho kinh tế tư nhân trong thời đại mới, tiếp thêm động lực và tạo niềm tin lớn cho chúng ta. Việc ban hành Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân là một biện pháp quan trọng nhằm thực hiện tinh thần bài phát biểu của Tổng Bí thư. Theo cảm nhận của tôi, luật này có ý nghĩa rất lớn và sẽ có ảnh hưởng sâu sắc đến sự phát triển chất lượng cao của kinh tế tư nhân.
Thứ nhất, sẽ进一步 ổn định dự đoán. Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân mạnh mẽ nêu bật rằng “kiên định không thay đổi hai điều”, đồng thời nhấn mạnh rằng việc thúc đẩy kinh tế tư nhân bền vững, khỏe mạnh và chất lượng cao là chính sách cơ bản lâu dài mà nhà nước kiên trì. Luật cũng nhấn mạnh các nguyên tắc cơ bản về đối xử công bằng, cạnh tranh công bằng, bảo vệ ngang nhau và phát triển chung, điều này thể hiện rõ quan điểm và quyết tâm của Đảng và Nhà nước trong việc thúc đẩy kinh tế tư nhân và sẽ tạo ra sự đổi mới pháp lý trong tinh thần phát triển. Các quy tắc và quy định pháp lý ổn định giúp tăng cường sự xác định trong phát triển, tạo dựng lòng tin vững chắc cho các doanh nghiệp tư nhân.
Thứ hai, sẽ进一步 củng cố sự tự tin. Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân đã tích cực đáp ứng các mối quan tâm của các doanh nghiệp tư nhân, đưa ra những quy định cụ thể và kịp thời. Ví dụ, trong hướng dẫn tham gia đau mối thị trường, luật quy định rằng nhà nước thực hiện hoạch định danh sách tiêu cực áp dụng cho đầu vào thị trường thống nhất trên toàn quốc, thúc đẩy việc thực hiện các quy định về đánh giá tính cạnh tranh công bằng, bảo vệ “không cấm thì vào”. Hay về việc sử dụng đồng đều các yếu tố sản xuất, luật đã quy định rằng nhà nước bảo đảm cho các tổ chức kinh tế tư nhân sử dụng vốn, công nghệ, nhân lực, dữ liệu, đất và các yếu tố khác liên quan đến dịch vụ công cộng một cách bình đẳng. Về mặt quyền lợi hợp pháp, luật đã quy định rằng quyền lợi cá nhân, tài sản và quyền tự chủ trong kinh doanh của tổ chức kinh tế tư nhân được pháp luật bảo vệ, nhấn mạnh rằng “không thể xâm phạm”.
Thứ ba, sẽ进一步 thúc đẩy phát triển chất lượng cao. Kể từ khi cải cách và mở cửa, đặc biệt từ Đại hội lần thứ 18, kinh tế tư nhân đã phát triển đến quy mô lớn, năng lực tổng thể, khả năng đổi mới, khả năng cạnh tranh trên thị trường đã được nâng cao rất nhiều, trở thành lực lượng quan trọng trong việc xây dựng một quốc gia hùng cường và phục hồi đất nước. Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân tập trung vào tình hình hiện tại và dài hạn, cung cấp đảm bảo pháp lý chắc chắn cho sự phát triển chất lượng cao của kinh tế tư nhân. Một mặt, luật chú trọng đến việc khuyến khích và hỗ trợ, ví dụ như đã xác lập các chương cho “thúc đẩy đầu tư và tài chính” và “đổi mới công nghệ,” hỗ trợ doanh nghiệp tư nhân tham gia vào các chiến lược và dự án lớn của quốc gia, đầu tư và khởi nghiệp trong các lĩnh vực công nghiệp chiến lược mới, khuyến khích tham gia vào đổi mới công nghệ và xây dựng hệ thống công nghiệp hiện đại. Mặt khác, luật cũng chú trọng vào việc hướng dẫn và điều chỉnh, khuyến khích các doanh nghiệp tư nhân hoàn thiện cấu trúc và quy chế quản lý, tuân thủ pháp luật và vận hành tốt, giảm thiểu rủi ro và thực hiện trách nhiệm xã hội.
Chúng tôi tin rằng, sự ra đời của đạo luật này sẽ kích thích các doanh nghiệp tư nhân và những nhà doanh nghiệp gan dạ, mạnh mẽ thực hiện các dự án lớn hơn và góp phần mạnh mẽ cho quá trình hiện đại hóa đặc sắc của Trung Quốc. Cảm ơn!
Phóng viên của báo Thương mại hàng ngày:
Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân trong tổng hợp đã đặc biệt quy định về chức năng của Liên đoàn Công thương, sau khi luật được ban hành, Liên đoàn Công thương sẽ phát huy vai trò cầu nối như thế nào để hỗ trợ cho sự phát triển liên tục, khỏe mạnh và chất lượng cao của kinh tế tư nhân? Cảm ơn.
Phó Chủ tịch Liên đoàn Công thương Quốc gia, Phương Quang Hoa:
Cảm ơn câu hỏi của phóng viên. Thúc đẩy sự phát triển lành mạnh của kinh tế tư nhân và sự phát triển của những người kinh doanh kinh tế tư nhân là nhiệm vụ chính của Liên đoàn Công thương. Điều 7 trong tổng hợp của Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân đã xác định rõ chức năng của Liên đoàn Công thương, tạo cơ sở pháp lý và hỗ trợ pháp lý cho Liên đoàn thực hiện tốt vai trò cầu nối trong việc phục vụ sự phát triển liên tục tốt đẹp của các doanh nghiệp tư nhân.
Chúng tôi sẽ tổ chức thật tốt công tác tuyên truyền, sau khi Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân được công bố, đã tạo ra phản hồi mạnh mẽ trong cộng đồng các doanh nghiệp tư nhân, hầu hết cho rằng đây là một sự kiện lớn trong quá trình phát triển kinh tế tư nhân, phản ánh sự quan tâm và chú ý của Đảng và Nhà nước đối với kinh tế tư nhân. Liên đoàn Công thương Quốc gia có 320.000 Ủy viên và 5 triệu thành viên, phục vụ mạnh mẽ cho cộng đồng doanh nghiệp tư nhân. Chúng tôi sẽ tăng cường công tác tuyên truyền về pháp luật, coi việc tuyên truyền và giải thích Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân là cơ hội để hướng dẫn các doanh nhân tư nhân hiểu sâu sắc mục đích lập pháp, tích cực truyền tải những chính sách của Đảng và Nhà nước nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân, đoàn kết lòng người và tạo sự đồng thuận.
Chúng tôi cũng sẽ làm tốt việc phục vụ các doanh nghiệp, Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân đưa ra một loạt các biện pháp dài hạn để thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân, chắc chắn sẽ cung cấp sự hỗ trợ mạnh mẽ cho sự phát triển chất lượng cao của kinh tế tư nhân. Chúng tôi sẽ phối hợp với các cơ quan chức năng nhanh chóng ban hành các chính sách hỗ trợ, thúc đẩy việc thực hiện các quy định của pháp luật, đồng thời đẩy mạnh việc xây dựng mối quan hệ thân thiện giữa chính phủ và doanh nghiệp, thiết lập và bổ sung các cơ chế giao tiếp giữa chính phủ và doanh nghiệp, nâng cao chất lượng phục vụ, liên tục tạo cơ hội cho hoạt động sản xuất và kinh doanh của các doanh nghiệp tư nhân, hướng dẫn các doanh nghiệp tư nhân phát triển năng lực sản xuất mới, nâng cao chất lượng hiệu quả và khả năng cạnh tranh trên thị trường, không ngừng mở rộng không gian rộng lớn cho sự phát triển chất lượng cao của các doanh nghiệp tư nhân. Đồng thời, chúng tôi cũng sẽ tích cực tham gia vào tư vấn chính trị, giám sát dân chủ, tối ưu hóa công việc đánh giá môi trường kinh doanh cho các doanh nghiệp tư nhân, thu thập và phản ánh kịp thời các tình huống và vấn đề mới mà các doanh nghiệp tư nhân gặp phải trong quá trình thực hiện luật, thúc đẩy các bộ phận thực thi tư pháp và pháp luật tối ưu hóa các biện pháp đi kèm, chuẩn hóa phương pháp thực thi pháp luật, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các doanh nghiệp tư nhân và doanh nhân tư nhân.
Chúng tôi tiếp tục duy trì sự tự chủ trong việc điều hành hợp pháp, Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân cũng thúc đẩy sự quản lý hiện đại của các doanh nghiệp tư nhân, chúng tôi sẽ tiếp tục thực hiện “Kế hoạch nâng cao nhận thức pháp lý cho các doanh nhân tư nhân”, củng cố sự minh bạch và sự tinh khiết cho các doanh nghiệp tư nhân, thúc đẩy các doanh nghiệp tư nhân có điều kiện thiết lập và hoàn thiện hệ thống doanh nghiệp hiện đại mang phong cách Trung Quốc, nâng cao mức độ quản lý và vận hành, đồng thời hướng dẫn nhiều doanh nghiệp tư nhân thực hiện việc phát triển chất lượng cao của riêng mình trong khi nhiệt tình tham gia vào các hành động giải quyết việc làm trong “Ngàn Doanh Nghiệp Hưng Thịnh Ngàn Làng” và “Trăm Thành Phố Nghìn Trường Học Ngàn Doanh Nghiệp”. Chúng tôi sẽ thúc đẩy trách nhiệm xã hội của các doanh nghiệp.
Chúng tôi cũng cần xây dựng tốt các tổ chức thương mại, Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân đã dành một điều để nêu rõ vai trò tự điều chỉnh, phối hợp của các hiệp hội ngành trong việc thúc đẩy sự phát triển của kinh tế tư nhân. Có hơn 56.000 hiệp hội kinh doanh liên quan, Liên đoàn Công thương sẽ tích cực thực hiện vai trò quản lý, hướng dẫn, dẫn dắt và phục vụ, phối hợp với các cơ quan lập pháp nhanh chóng soạn thảo luật về hiệp hội và các hiệp hội thương mại, thúc đẩy việc xây dựng hệ thống hiệp hội đặc sắc của Trung Quốc, tăng cường xây dựng Đảng trong các hiệp hội và hoàn thiện chức năng phục vụ của hiệp hội, hướng dẫn các hiệp hội phát huy hơn nữa vai trò của mình trong việc cung cấp thông tin, tư vấn, đào tạo, phát triển thị trường, bảo vệ quyền lợi và giải quyết tranh chấp. Cảm ơn.
Phóng viên của báo Nam phương:
Chúng tôi đã biết rằng doanh nghiệp tư nhân đang đóng vai trò quan trọng trong đổi mới công nghệ, xuất khẩu thương mại, thúc đẩy tiêu dùng và mở rộng nhu cầu nội địa. Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân đã đề ra những yêu cầu rõ ràng để hỗ trợ các tổ chức kinh tế tư nhân tham gia đổi mới công nghệ và các chiến lược lớn của quốc gia. Xin hỏi các tổ chức tài chính sẽ hỗ trợ như thế nào, các quy định và chính sách nào từ Cục Giám sát Tài chính? Cảm ơn.
Phó Cục trưởng Cục Giám sát Tài chính, Tống Lâm:
Cảm ơn câu hỏi của bạn, tôi xin trả lời câu hỏi này. Chúng ta sẽ chú trọng vào từng ngành nghề cụ thể và thiết lập một cơ chế phối hợp chặt chẽ để đảm bảo lực lượng tích cực hướng tới nhu cầu cần có cho các doanh nghiệp tư nhân trong những lĩnh vực chính yếu.
Trong những năm gần đây, các doanh nghiệp tư nhân đã tỏa sáng trong lĩnh vực công nghệ cao và các ngành công nghiệp mới. Chúng tôi đang nỗ lực hoàn thiện mô hình dịch vụ tài chính công nghệ. Trước hết là thúc đẩy kết hợp đầu tư và tài chính. Chúng tôi đã triển khai thí điểm đầu tư cổ phần tài sản tài chính và hỗ trợ đầu tư vào các doanh nghiệp đổi mới công nghệ, hiện đã thành lập được 74 quỹ đầu tư cổ phần tư nhân. Ngoài ra, chúng tôi đã triển khai cho vay mua lại doanh nghiệp công nghệ tại 18 thành phố thí điểm, hỗ trợ các doanh nghiệp công nghệ duy trì vòng quay vốn. Thứ hai là đổi mới phương thức tăng cường tín dụng. Chúng tôi đang thúc đẩy xây dựng khu thử nghiệm sinh thái tài chính cho tài sản trí tuệ, tối ưu hóa chính sách liên quan đến đăng ký, đánh giá, xử lý, bồi thường tài sản trí tuệ, hỗ trợ tài chính qua việc thế chấp tài sản trí tuệ. Chúng tôi đã phối hợp với Bộ Tài chính để ban hành kế hoạch hỗ trợ công nghệ đổi mới, tạo ra các bảo đảm tín dụng đặc biệt cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa có công nghệ cao và đổi mới chuyên biệt, và trong quý đầu năm nay, quy mô cho vay cho các doanh nghiệp công nghệ đang nằm ở 17.7 ngàn tỷ nhân dân tệ, tăng trưởng 20% so với cùng kỳ. Ngoài ra, chúng tôi đang hỗ trợ chuyển giao kết quả công nghệ hiên nay, tập trung vào việc triển khai hai dự án bảo hiểm cho thử nghiệm thiết bị công nghệ lớn, hiện đã cung cấp hơn 1 vạn tỷ nhân dân tệ bảo đảm.
Trong lĩnh vực xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng chủ yếu là các doanh nghiệp nhỏ và vừa, trước tiên, chúng tôi đã chuyển giao một bộ phận cho lĩnh vực xuất khẩu hàng hóa trong cơ chế phối hợp cho tài chính, và đã lập danh sách các doanh nghiệp xuất khẩu để tiếp cận tài chính. Bên cạnh đó, chúng tôi cũng hỗ trợ thương mại xuất khẩu thông qua bảo hiểm tín dụng xuất khẩu ngắn hạn, và đã tiếp bảo hiểm biển bảo đảm hơn 2.4 ngàn tỷ USD trong quý đầu năm nay, một số ngành đóng vai trò quan trọng hỗ trợ cho thương mại xuất khẩu như thông tin điện tử, công nghiệp hiện đại, máy móc và thiết bị, dần dần tăng tỷ lệ bảo hiểm. Đồng thời, chúng tôi đang điều chỉnh các phương thức bảo vệ cho các hình thức thương mại điện tử xuyên biên giới, hỗ trợ để các công ty bảo hiểm phát triển các sản phẩm bảo hiểm cụ thể cho doanh nghiệp thương mại điện tử xuyên biên giới và cung cấp một độ bảo đảm tín dụng cho việc sản xuất trong nước. Chúng tôi sẽ tăng mức độ tài chính cho các lĩnh vực như bán buôn bán lẻ, nhà hàng, du lịch văn hóa, giáo dục, chăm sóc sức khỏe để hỗ trợ sự phát triển sẽ sức khỏe của các doanh nghiệp dịch vụ tiêu dùng.
Để khuyến khích sự đầu tư tư nhân, chúng tôi đã phối hợp với Ủy ban phát triển và cải cách Quốc gia, thiết lập một cơ chế làm việc đặc biệt về phối hợp tín dụng, lập danh sách dự án đầu tư tư nhân quan trọng và gửi đến ngân hàng để đưa ra hướng dẫn và tạo điều kiện cho các ngân hàng tự chủ trong việc cung cấp dịch vụ tài chính cho các dự án đầu tư. Một số địa phương đã có những thực tiễn rất tốt và khám phá, chẳng hạn như xây dựng một nền tảng trực tuyến để các ngân hàng có thể thông qua nền tảng để nâng cao thông tin dự án và sử dụng công nghệ dữ liệu lớn để nhận diện chính xác dự án phù hợp với chính sách cho vay, biến đổi từ “dự án tìm kiếm vốn” thành “vốn tìm kiếm dự án”, từ đó nâng cao hiệu quả phối hợp. Cảm ơn.
Phóng viên của báo Bắc Kinh Thanh niên:
Chúng tôi nhận thấy rằng Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân quy định rõ rằng các cơ quan tư pháp sẽ thiết lập cơ chế giao tiếp giữa các cơ quan về hành chính và tham gia, tổ chức các cuộc kiểm tra hành chính, gia tăng giám sát hoạt động hành chính. Xin hỏi các cơ quan tư pháp sẽ có biện pháp gì cụ thể để tăng cường giám sát thực thi và bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho các doanh nhân tư nhân? Cảm ơn bạn.
Vương Chấn Giang:
Cảm ơn câu hỏi của bạn. Đây là một vấn đề mà nhiều doanh nghiệp rất quan tâm. Kể từ Đại hội Đại biểu Nhân dân lần thứ 18, Trung ương Đảng và Chính phủ đã đưa ra một loạt chính sách để tăng cường và cải tiến thực thi hành chính. Yêu cầu thúc đẩy thi hành một cách mạnh mẽ, văn minh và chính xác. Trong quá trình xây dựng Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân, chúng tôi đã tích cực thực hiện các tuyên bố và các chính sách liên quan. Đặc biệt chú trọng đến những phản ánh mạnh mẽ về một số nơi và bộ phận mà hành chính trở thành nguồn thu, xử phạt tùy tiện, kiểm tra trái phép và hành vi hành chính không đúng mực, bao gồm cả việc thực hiện trái phép cho bên thứ ba vào lĩnh vực kinh tế. Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân đã nêu rõ việc cần thiết xây dựng cơ chế tiếp nhận và xử lý tố cáo về các hành vi trái pháp luật và hệ thống giám sát hành chính để tăng cường sự giám sát hành chính. Trong giai đoạn tiếp theo, Bộ Tư pháp sẽ thực hiện các chỉ đạo về công tác đất nước từ Trung ương Đảng, đảm bảo các quy định trong Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân được thực hiện.
Thứ nhất, thực hiện các yêu cầu pháp luật, tăng tốc xây dựng hệ thống và cơ chế đi kèm theo. Thúc đẩy xây dựng cơ chế xử lý tố cáo các hành vi vi phạm hành chính, kịp thời tiếp nhận và xử lý các tố cáo về hành chính liên quan đến các doanh nghiệp. Các cơ quan hành chính sẽ thiết lập điểm liên lạc giám sát và lắng nghe ý kiến từ các tổ chức kinh tế. Tổ chức thực hiện giám sát hành chính thông qua các đại diện trong Quốc hội, Hội đồng Chính trị, chuyên gia, các luật sư và phóng viên.
Thứ hai, xây dựng các hoạt động giám sát mạnh mẽ hơn. Năm ngoái, Hội nghị về Công việc kinh tế Trung ương đã đề xuất tổ chức các hoạt động giám sát hành chính. Hồi tháng 4, Hội nghị Chính trị của Đảng đã nhấn mạnh rằng cần tập trung đảm bảo giám sát hành chính. Bộ Tư pháp sẽ là cơ quan giám sát hành chính của Quốc vụ viện, phối hợp tổ chức các hoạt động giám sát trên toàn quốc. Các cơ quan tư pháp địa phương sẽ có trách nhiệm tổ chức thực hiện cụ thể ở địa phương. Chúng tôi sẽ dựa vào sự ra đời điều luật này để thúc đẩy các cơ quan địa phương và các bộ phận tăng cường kiểm tra và xử lý hành vi vi phạm pháp luật, đảm bảo xử lý kịp thời các vấn đề. Bên cạnh đó, chúng tôi sẽ lựa chọn các vấn đề lớn và tổ chức tái kiểm tra, đánh giá và phân tích kết quả, đồng thời xử lý các vấn đề mà người dân mạnh mẽ phản ánh.
Thứ ba, tăng tốc nghiên cứu và ban hành các quy định giám sát hành chính, xây dựng cơ chế giám sát hành chính liên quan tới doanh nghiệp chịu sự thực hiện lâu dài. Bộ Tư pháp sẽ ưu tiên xây dựng các quy định giám sát phù hợp với yêu cầu thực hiện Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân. Cần nhanh chóng hoàn thiện hệ thống pháp lý về giám sát hành chính, quy trình và hệ thống trách nhiệm để tăng cường bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các doanh nghiệp, bao gồm cả các doanh nghiệp tư nhân. Cảm ơn bạn.
Phóng viên của báo tỉnh Chiết Giang:
Chúng tôi được biết rằng các doanh nghiệp tư nhân rất quan tâm đến vấn đề tiếp cận thị trường, xin hỏi Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân có đáp ứng những quan tâm của doanh nghiệp tư nhân không? Ủy ban Phát triển và Cải cách Quốc gia sẽ có những biện pháp nào cụ thể để giải quyết vấn đề này? Cảm ơn.
Trịnh Bị:
Cảm ơn câu hỏi của bạn. Bạn đã đặt đúng câu hỏi. Trong quá trình khảo sát và giao tiếp với các doanh nghiệp tư nhân, chúng tôi cũng nhận thấy rằng đây là vấn đề rất quan trọng mà doanh nghiệp quản lý. Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân đã có đầy đủ quy định về việc bình đẳng đối xử đối với các doanh nghiệp, khuyến khích cạnh tranh công bằng trong các điều khoản đầu vào thị trường, các quy tắc đầu vào đều được thôi thúc theo các quy định pháp luật hiện hành. Để thực hiện các yêu cầu pháp lý, Ủy ban Phát triển và Cải cách Quốc gia cùng các cơ quan liên quan sẽ nhấn mạnh ba phương diện chính:
Thứ nhất, dỡ bỏ các rào cản gia nhập. Gần đây, chúng tôi cùng các cơ quan liên quan đã phát hành danh sách các điều kiện tiêu cực tham gia vào thị trường mới, và cũng đã nỗ lực rút ngắn danh sách này; tiến hành các hành động làm sạch, dọn dẹp rào cản trong quá trình làm thị trường, và dần chuyển đổi sang xu hướng dài hạn; tích cực thúc đẩy sự tham gia hợp pháp của doanh nghiệp tư nhân trong công việc tư nhân. Trong bốn tháng đầu năm này, tỷ lệ doanh nghiệp tư nhân thắng thầu đã tăng tới 5%, dự án dưới 100 triệu nhân dân tệ chiếm hơn 80%. Nếu các doanh nghiệp tư nhân gặp vấn đề rào cản đầu vào, họ có thể lên website của chúng tôi để phản ánh, chúng tôi sẽ phối hợp với các bên liên quan để giải quyết kịp thời.
Thứ hai, mở rộng không gian phát triển. Chúng tôi đã hỗ trợ các doanh nghiệp tư nhân tham gia tích cực vào việc xây dựng “Hai điểm mạnh” và công việc “Hai mới”. Chúng tôi đang thúc đẩy hoàn thiện cơ chế tham gia của các doanh nghiệp tư nhân vào các dự án lớn của nhà nước, đã đưa ra một số dự án lớn trong các lĩnh vực như năng lượng hạt nhân và đường sắt, một số dự án năng lượng hạt nhân tư nhân đã đạt tỷ lệ 20%, tỷ lệ hỗ trợ tài chính dành cho doanh nghiệp tư nhân trong lĩnh vực nâng cấp thiết bị công nghiệp và tái chế cũng đã vượt quá 80%. Năm nay, chúng tôi sẽ triển khai các dự án chất lượng có quy mô tổng đầu tư khoảng 30 nghìn tỷ nhân dân tệ trong các lĩnh vực chủ lê như giao thông vận tải, năng lượng, thủy lợi và cơ sở hạ tầng mới. Bên cạnh đó, chúng tôi sẽ tích cực ủng hộ các doanh nghiệp tư nhân đầu tư vào các lĩnh vực mới nổi trong thời gian tới, làm đầu tàu cho việc đảm nhận các nhiệm vụ công nghệ lớn của quốc gia, tiếp cận tới các cơ sở nghiên cứu khoa học quy mô lớn và nền tảng công nghệ chung, giúp thúc đẩy việc áp dụng các công nghệ và sản phẩm mới.
Thứ ba, tối ưu hóa công tác bảo đảm phục vụ. Chúng tôi sẽ tiếp tục tăng cường dịch vụ dự án, công bố thông tin lớn về khuyến khích đầu tư cho kinh tế tư nhân, cung cấp dịch vụ quy chuẩn, hiệu quả và thuận lợi cho các doanh nghiệp tư nhân trong việc khảo sát và quyết định đầu tư cũng như cải tiến quy trình đầu tư và thủ tục xin cấp phép. Chúng tôi sẽ tiếp tục cải thiện việc bảo đảm tài nguyên và tài chính cho các doanh nghiệp tư nhân, hoàn thiện chính sách về đất đai và bảo vệ môi trường cho các nhà đầu tư tư nhân, đảm bảo cho các doanh nghiệp tư nhân tham gia vào xây dựng thị trường tài nguyên dữ liệu.
Cảm ơn.
Phóng viên của Tân Hoa Xã:
Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân gồm 9 chương và 78 điều, rất phong phú. Từ quan điểm của các cơ quan lập pháp quốc gia, luật này có những đặc tính nổi bật nào? Cảm ơn.
Wang Ruihe:
Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân là một đạo luật chuyên về phát triển kinh tế tư nhân, cũng là một thành quả lập pháp quan trọng trong việc tích cực xây dựng hệ thống luật pháp thị trường xã hội chủ nghĩa đặc sắc của Trung Quốc. Như đã đề cập trong câu hỏi, nội dung rất phong phú, các cơ quan liên quan cũng đã thực hiện phỏng vấn trước và sau khi luật được ban hành. Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân lần đầu tiên đưa ra yêu cầu về việc kiên định “Hai không thay đổi”, đồng thời lần đầu tiên quy định rõ ràng về vị trí của kinh tế tư nhân. Chính là lần đầu tiên quy định rằng “Việc thúc đẩy sự phát triển bền vững của kinh tế tư nhân là một chính sách lớn mà quốc gia lâu dài phải kiên trì”.
Với tư cách là một đạo luật hỗ trợ và bảo vệ, Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân mang tính chính sách và nguyên tắc cao. Về nội dung, có thể tóm gọn lại là bốn đặc điểm:
Thứ nhất, kiên định nguyên tắc hướng dẫn. Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân dựa vào tư tưởng của Tổng Bí thư Tập Cận Bình về chủ nghĩa xã hội với các đặc điểm Trung Quốc, tuân theo nguyên tắc, quy định rõ ràng rằng việc thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân phải tuân thủ lãnh đạo của Đảng Cộng sản, hướng tới mục tiêu phục vụ nhân dân và đảm bảo định hướng chính trị đúng đắn cho sự phát triển kinh tế tư nhân.
Thứ hai, kiên quyết bình đẳng đối xử. Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân nhấn mạnh việc giữ vững bình đẳng đối xử, cạnh tranh công bằng và phát triển chung, thúc đẩy sự phát triển mạnh mẽ cho kinh tế tư nhân và bảo vệ các quyền lợi hợp pháp của kinh tế tư nhân đồng thời quy định rõ rang hợp pháp. Trên toàn bộ nội dung của đạo luật này, từ việc đề cập đến “bình đẳng”, “công bằng”, “cùng bảo vệ”, tổng số đã có 26 lần đề cập đến việc này, điều này thể hiện rõ ràng rằng nguyên tắc bình đẳng thấm nhuần trong toàn bộ nghị quyết phát triển kinh tế tư nhân.
Thứ ba, nhấn mạnh bảo đảm pháp lý. Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân tuân thủ việc thực hiện pháp luật một cách chính xác, đồng thời bảo vệ các quyền lợi hợp pháp của các tổ chức kinh tế tư nhân và nhà đầu tư, khuyến khích, hỗ trợ và hướng dẫn phát triển kinh tế tư nhân, giúp cho nền móng kiên cố và lâu dài cho sự phát triển mạnh mẽ của kinh tế tư nhân.
Thứ tư, chú trọng đến vấn đề nhắm đến. Các quy định của Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân nhằm giải quyết những vấn đề phổ biến trong tiến trình phát triển kinh tế tư nhân, tiếp thu các thành quả và kinh nghiệm của thực tiễn một cách có chọn lọc, tăng cường từng khía cạnh của việc điều tiết phát triển để phát huy khả năng của thị trường về phân bổ tài nguyên. Cảm ơn!
Hình Huệ Na:
Mọi người có thể tiếp tục giơ tay đặt câu hỏi. Còn hai phóng viên khác.
Phóng viên của Tân Hoa Xã:
Điều 4 của Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân quy định Ủy ban Phát triển Quốc gia có trách nhiệm điều phối việc thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân. Tôi muốn hỏi Ủy ban Phát triển và Cải cách Quốc gia sẽ áp dụng những biện pháp gì trong việc thực thi Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân trong thời gian tới? Cảm ơn!
Trịnh Bị:
Cảm ơn câu hỏi của bạn. Đặc tính của pháp luật nằm ở việc thi hành. Các doanh nghiệp tư nhân đang trông đợi việc thi hành tốt pháp luật này. Ủy ban Phát triển và Cải cách Quốc gia sẽ tích cực thực hiện vai trò điều phối, phối hợp với các bộ phận liên quan để thúc đẩy việc thi hành luật này tốt hơn, tập trung vào ba công việc chính.
Thứ nhất, chú trọng xây dựng cơ chế hỗ trợ. Trong quá trình lập pháp, đồng thời triển khai các công tác và sửa đổi các hệ thống liên quan theo yêu cầu của Trung ương và Chính phủ. Một loạt các quy định hỗ trợ đã được ban hành, cùng với danh sách điều kiện tiếp thị tiêu cực, quy chế bảo vệ tài chính, các quy định về đánh giá процес phát triển, ý kiến bảo đảm tín dụng, cơ chế giám sát cơ chế phí. Một số lĩnh vực đang tiến đến và đang được thúc đẩy, như các chính sách thuế yêu cầu thúc đẩy sự phát triển của kinh tế. Các địa phương cũng đang tích cực hoàn thiện các hỗ trợ liên quan.
Thứ hai, chú trọng đến việc thực hiện thực tế. Chúng tôi sẽ phối hợp với các bộ phận liên quan để thúc đẩy việc thi hành quy định, chú trọng vào các quy tắc hỗ trợ cho thị trường và các hoạt động chính yếu ở cả năm lĩnh vực chính. Cụ thể là: Gỡ bỏ các rào cản, giải quyết việc thiếu vốn, bảo vệ quyền lợi hợp pháp và giải quyết vấn đề hạn chế của doanh nghiệp, phát hiện ra các chính sách thỏa đáng cho việc hỗ trợ doanh nghiệp, phát hiện ra thiếu sót trong cơ chế và thúc đẩy các bên đáp ứng kịp thời. Đồng thời, chúng tôi sẽ chú trọng đến việc lắng nghe các ý kiến phản hồi hiệu quả một cách nhanh chóng từ dư luận.
Thứ ba, chú trọng đến việc phổ biến và chia sẻ kiến thức. Chúng tôi sẽ phối hợp với các bộ phận liên quan để nâng cao học thức về pháp lý cho nhiều doanh nghiệp và giúp các doanh nghiệp nắm vững luật lệ, nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp, đồng thời giúp họ tìm kiếm được nhiều cơ hội phát triển trong bối cảnh thay đổi mạnh mẽ và giúp nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp trong toàn bộ hệ thống xã hội. Cùng nhau làm cho luật phát triển thành một động lực mạnh mẽ thúc đẩy kinh tế tư nhân. Cảm ơn!
Hình Huệ Na:
Câu hỏi cuối cùng.
Phóng viên của báo Red Star:
Câu hỏi của tôi dành cho Cục Giám sát Tài chính. Vì vấn đề tài chính đối với doanh nghiệp tư nhân là một trong những vấn đề được quan tâm, Đảng Trung ương và Chính phủ đã có những chỉ thị riêng về việc hỗ trợ tài chính cho sự phát triển của kinh tế tư nhân. Các quy định trong Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân đã quy định nhiều điều khoản về các vấn đề này. Xin hỏi Cục Giám sát Tài chính sẽ có những hành động cụ thể nào? Cảm ơn!
Tống Lâm:
Cảm ơn bạn đã đặt câu hỏi. Cục Giám sát Tài chính cam kết thực hiện các quy định và chỉ thị của Đảng và Chính phủ, thúc đẩy việc tăng cường hỗ trợ tài chính cho các doanh nghiệp tư nhân, nâng cao trình độ phục vụ. Thật sự như bạn vừa nói, Luật Thúc đẩy Kinh tế Tư nhân đã đề ra một số nguyên tắc chưa thấy trong luật lệ trước đây. Kết hợp với các quy định của luật, dưới đây là một số lĩnh vực mà chúng tôi sẽ đặc biệt tập trung xúc tiến.
Thứ nhất, tối ưu hóa các chính sách hỗ trợ tín dụng. Đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa, chúng tôi đang áp dụng các chính sách quản lý nhằm tạo ra các cơ cấu tín dụng chính xác hơn. Ví dụ, về vấn đề phải sử dụng vốn vay, giảm điều kiện cực kỳ gọi vốn cho doanh nghiệp nhỏ và vừa. Hạ tiêu chuẩn rủi ro cho khoản cho vay doanh nghiệp nhỏ và vừa cho đến 85% so với khảo sát. Đối với việc thu thập nhu cầu doanh nghiệp, chúng tôi đã ban hành nội quy tín dụng dành cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa không có tài sản qua việc nâng cao tỷ lệ vốn cho vay thành phố và từ ngân hàng trung ương. Tính đến quý đầu năm nay, tổng số cho vay cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa là 76.07 ngàn tỷ nhân dân tệ, tăng trưởng 7.41%, tổng số cho vay cho doanh nghiệp nhỏ và vừa là 35.3 ngàn tỷ nhân dân tệ, tăng trưởng 12.5%.
Thứ hai, thúc đẩy phát triển các sản phẩm bảo hiểm sáng tạo. Chúng tôi đang phát triển các sản phẩm bảo hiểm đặc thù qua vận động để các doanh nghiệp tư nhân sử dụng trong các lĩnh vực khác nhau. Ví dụ, trong các lĩnh vực đổi mới công nghệ như sự an toàn của thiết bị, thị trường doanh nghiệp sẽ luân chuyển vào Manila, bảo hiểm cho thiết bị và các sản phẩm công nghệ mà các công ty xây dựng chuyển giao. Đối với các doanh nghiệp nhỏ và những nhóm người có công việc linh hoạt, chúng tôi đặc biệt chú trọng đến các vấn đề an toàn nghề nghiệp của họ và cung cấp các sản phẩm bảo hiểm thích hợp. Đối với ngành công nghiệp ô tô mới, nhiều doanh nghiệp tư nhân đang phát triển, bảo hiểm phù hợp đã được cung cấp và dưỡng có cơ hội tiếp cận thuận lợi cho loại bảo hiểmacağ.
Thứ ba, thúc đẩy việc xây dựng thông tin liên lạc giữa các bên. Chúng tôi đang cùng nhau xây dựng một cơ chế hỗ trợ tài chính cho các doanh nghiệp tư nhân, triển khai phát vốn và tài chính riêng cho thị trường, giúp đẩy mạnh việc thu ngân hàng đến môi trường hỗ trợ hữu ích cho doanh nghiệp. Tính đến quý đầu năm nay, dự báo các doanh nghiệp tư nhân đã có tổng số tài sản thuê là 1.88 ngàn tỷ nhân dân tệ, tăng trưởng 11.5%.
Cảm ơn bạn.
Hình Huệ Na:
Hôm nay, buổi họp báo đến đây là kết thúc. Cảm ơn các phát ngôn viên và cảm ơn sự tham gia của các bạn truyền thông. Chào tạm biệt.
Nội dung trên được tổng hợp từ China.com, biên tập bởi Chen Wenfang.