Theo thông tin nhận được, vào ngày 15 tháng 5 năm 2025, Tòa án Nhân dân Tối cao và Ủy ban Chứng khoán Trung Quốc đã đồng phát hành “Ý kiến hướng dẫn về việc thực hiện nghiêm túc và công bằng công tác thực thi pháp luật, bảo đảm sự phát triển chất lượng cao của thị trường vốn”. Trong đó đề cập, tập trung vào việc bảo vệ nhà đầu tư, đứng vững trên lập trường của nhân dân. Đấu tranh hợp pháp chống lại việc phát hành gian lận và tiết lộ thông tin tài chính sai lệch, hoàn thiện hệ thống trách nhiệm bồi thường dân sự cho những phát biểu sai lệch. Thường xuyên tiến hành kiện tụng đại diện trong tranh chấp chứng khoán, thuận lợi cho nhà đầu tư bảo vệ quyền lợi hợp pháp của mình theo quy định của pháp luật, giảm chi phí bảo vệ quyền lợi cho nhà đầu tư. Hoàn thiện các quy tắc tư pháp cho thị trường vốn đa tầng, hỗ trợ các tổ chức tự quản ngành nghề thực hiện nhiệm vụ hợp pháp, bảo đảm sự mở cửa theo kiểu thể chế chất lượng cao của thị trường vốn, làm sạch hệ sinh thái thị trường vốn, phòng ngừa và giải quyết rủi ro trong thị trường vốn.
Nội dung gốc như sau:
Tòa án Nhân dân Tối cao và Ủy ban Chứng khoán Trung Quốc đồng phát hành “Ý kiến hướng dẫn về việc thực hiện nghiêm túc và công bằng công tác thực thi pháp luật, bảo đảm sự phát triển chất lượng cao của thị trường vốn”
Vào ngày 15 tháng 5 năm 2025, Tòa án Nhân dân Tối cao và Ủy ban Chứng khoán Trung Quốc đã đồng phát hành “Ý kiến hướng dẫn về việc thực hiện nghiêm túc và công bằng công tác thực thi pháp luật, bảo đảm sự phát triển chất lượng cao của thị trường vốn” (sau đây gọi là “Ý kiến hướng dẫn”). “Ý kiến hướng dẫn” là một tài liệu mang tính chương trình về bảo đảm tư pháp cho sự cải cách và phát triển của thị trường vốn, nhằm hoàn thiện có mục tiêu các chính sách tư pháp và quy tắc xét xử, đổi mới cơ chế làm việc, nâng cao hiệu quả công tác xét xử và giám sát, là một thành quả quan trọng trong xây dựng pháp trị cho thị trường vốn, góp phần phát huy chức năng của Tòa án Nhân dân, củng cố sự phối hợp giữa tư pháp và hành chính, thúc đẩy phát triển chất lượng cao của thị trường vốn từ nhiều hướng.
Trong những năm gần đây, Tòa án Nhân dân Tối cao đã lần lượt ban hành các giải thích tư pháp về việc xử lý các vụ án thao túng thị trường chứng khoán và hợp đồng tương lai, sử dụng thông tin chưa công bố để giao dịch, các vụ án hình sự thu hút vốn trái phép, giải thích tư pháp về việc bồi thường dân sự do phát biểu sai lệch chứng khoán, kiện tụng đại diện, những văn bản tư pháp tổng hợp như “Biên bản hội nghị chín dân sự”, biên bản hội nghị bàn về tranh chấp trái phiếu, biên bản hội nghị về tái cơ cấu phá sản công ty niêm yết, và ý kiến hướng dẫn về bảo đảm cải cách hệ thống đăng ký. Trong bối cảnh mới, với mục tiêu phù hợp hơn với nhu cầu thực tiễn của cải cách và phát triển thị trường vốn, nhằm hoàn thiện hơn nữa các quy tắc tư pháp cho thị trường vốn, “Ý kiến hướng dẫn” tổng kết toàn diện công tác xét xử thi hành án của Tòa án Nhân dân và công tác giám sát thực thi pháp luật của thị trường vốn từ thực tiễn, đưa ra 23 ý kiến về việc thực hiện nghiêm túc và công bằng trong việc thực thi pháp luật và bảo đảm phát triển cải cách thị trường vốn từ năm phương diện: bảo vệ nhà đầu tư, quy định hành vi của các thành viên tham gia thị trường, phối hợp hành chính tư pháp và bảo đảm tổ chức thực hiện, trong đó nội dung chính bao gồm: Thứ nhất là tập trung vào việc bảo vệ nhà đầu tư, đứng vững trên lập trường của nhân dân. Đấu tranh hợp pháp chống lại việc phát hành gian lận và tiết lộ thông tin tài chính sai lệch, hoàn thiện hệ thống trách nhiệm bồi thường dân sự cho những phát biểu sai lệch. Thường xuyên tiến hành kiện tụng đại diện trong tranh chấp chứng khoán, thuận lợi cho nhà đầu tư bảo vệ quyền lợi hợp pháp của mình theo quy định của pháp luật, giảm chi phí bảo vệ quyền lợi cho nhà đầu tư. Thứ hai là quy định hành vi của các thành viên tham gia thị trường, tạo lập hệ sinh thái thị trường tốt. Thúc đẩy các tổ chức quản lý quỹ chứng khoán và hợp đồng tương lai trở lại nguồn gốc, hoạt động kinh doanh ổn định. Hoàn thiện các quy tắc tư pháp cho thị trường vốn đa tầng, hỗ trợ các tổ chức tự quản ngành nghề thực hiện nhiệm vụ hợp pháp, bảo đảm sự mở cửa theo kiểu thể chế chất lượng cao của thị trường vốn, làm sạch hệ sinh thái thị trường vốn, phòng ngừa và giải quyết rủi ro trong thị trường vốn. Thứ ba là củng cố phối hợp hành chính tư pháp, tập hợp sức mạnh phát triển. Thúc đẩy hoàn thiện cơ chế giải quyết đa dạng tranh chấp, đẩy mạnh “kiểm tra từ đầu, điều trị bệnh chưa phát sinh”. Tăng cường nền tảng hợp tác và cơ chế chia sẻ thông tin, đảm bảo sự kết nối giữa quy trình tư pháp và quy trình giám sát hành chính, nâng cao toàn diện hiệu quả công tác xét xử và thi hành án cùng với công tác xử phạt giám sát hành chính. Thứ tư là hoàn thiện bảo đảm tổ chức, nâng cao khả năng xét xử và giám sát thực tế. Tăng cường xây dựng đội ngũ xét xử tài chính, kiên trì dẫn dắt chính trị, không ngừng nâng cao công tác xây dựng Đảng. Tối ưu hóa cơ chế phân xử và cơ chế xét xử các vụ án tài chính, tăng cường cơ chế xét xử tài chính và cơ chế đào tạo trao đổi hai chiều, liên tục nâng cao mức độ chuẩn hóa và pháp trị trong công tác giám sát thực thi pháp luật.
Bước tiếp theo, Tòa án Nhân dân Tối cao và Ủy ban Chứng khoán Trung Quốc sẽ phối hợp thực hiện tốt “Ý kiến hướng dẫn”, không ngừng củng cố nền tảng chế định cho bảo đảm tư pháp của thị trường vốn, tối ưu hóa và hoàn thiện cơ chế làm việc phối hợp giữa tư pháp và giám sát, liên tục nâng cao mức độ chuẩn hóa và pháp trị trong công tác giám sát thực thi pháp luật, cung cấp dịch vụ và bảo đảm mạnh mẽ hơn cho cải cách và phát triển thị trường vốn, phục vụ cho việc xây dựng một đất nước tài chính mạnh và tổng thể hiện đại hóa theo cách thức riêng của Trung Quốc.
Bài viết được biên soạn từ Ủy ban Chứng khoán Trung Quốc, biên tập viên: Trần Văn Phương.