By admin Được biết, Văn phòng Ngân sách Quốc hội Hoa Kỳ (CBO) và Ủy ban Thuế Vương quốc Hoa Kỳ (JCT) gần đây đã công bố một báo cáo đánh giá cho thấy, nếu dự luật chi tiêu và cải cách thuế của Trump cuối cùng được thông qua, thì trong 10 năm tới, nợ liên bang sẽ tăng thêm 2,8 nghìn tỷ đô la.
Trước đây, CBO đã đưa ra một đánh giá sơ bộ không bao gồm tác động kinh tế vĩ mô, dự đoán rằng luật này sẽ làm tăng nợ liên bang thêm 2,4 nghìn tỷ đô la trong giai đoạn 2025 đến 2034. Phiên bản mới nhất đã tính đến tăng trưởng kinh tế và sự thay đổi lãi suất, dẫn đến ước tính thâm hụt ngân sách cao hơn.
Cụ thể, CBO dự đoán rằng luật này sẽ thúc đẩy tăng trưởng GDP thực tế thêm 0,5 điểm phần trăm trong 10 năm tới, nhưng cũng sẽ làm lãi suất trái phiếu chính phủ Mỹ kỳ hạn 10 năm tăng 0,14 điểm phần trăm. Sự gia tăng lãi suất dẫn đến chi phí vay mượn tăng vượt quá sự gia tăng doanh thu thuế từ tăng trưởng kinh tế, từ đó làm trầm trọng thêm thâm hụt ngân sách.
Sau khi bao gồm ước tính về nhu cầu vay mượn mới từ chính phủ, CBO dự đoán rằng luật này sẽ làm tăng nợ liên bang do công chúng nắm giữ thêm 3,3 nghìn tỷ đô la trước năm 2034, tỷ lệ nợ này sẽ tăng lên 124% GDP, cao hơn so với mức 117% theo cơ sở dự báo hiện tại của CBO.
Nhà Trắng vẫn chưa phản hồi đối với đánh giá của CBO. Trước đó, các quan chức Nhà Trắng đã tuyên bố rằng phương pháp tính toán của CBO có vấn đề và nói rằng luật này sẽ giúp giảm thiểu thâm hụt. Chủ tịch Hội đồng Cố vấn Kinh tế Nhà Trắng, Stephen Miran, đã giảm nhẹ tác động tài chính này trong một cuộc phỏng vấn trên truyền hình, cho rằng “phản ứng của công chúng đối với ước tính của CBO là quá mức”.
Việc công bố báo cáo ngân sách của CBO diễn ra vào thời điểm nhạy cảm khi Thượng viện đang cân nhắc phiên bản luật của riêng mình. Phiên bản này duy trì chính sách giảm thuế cá nhân mà Trump đã giới thiệu trong nhiệm kỳ đầu tiên vào năm 2017, đồng thời bổ sung nhiều điều khoản giảm thuế mới, bao gồm việc miễn thuế cho tiền tTip và tiền làm thêm giờ.
Hạ viện đã thông qua dự luật này vào tháng 5 với một phiếu đa số mong manh. Các nhà lập pháp bảo thủ trong lĩnh vực tài chính bày tỏ lo ngại về chi phí của luật này, trong khi các đảng viên Cộng hòa trung dung đến từ các bang ủng hộ Đảng Dân chủ yêu cầu nâng cao mức khấu trừ thuế tiểu bang và địa phương (SALT).
Ủy ban Tài chính Thượng viện đã công bố phiên bản điều khoản thuế của mình và một phần nội dung cắt giảm Medicaid vào thứ Hai tuần này. Phiên bản Thượng viện sẽ giữ vĩnh viễn chính sách khấu trừ chi phí R&D cho doanh nghiệp, khấu trừ chi phí lãi vay và khấu trừ thuế khấu hao tài sản toàn bộ.
Tuy nhiên, Thượng viện hiện giữ mức khấu trừ SALT là 10.000 đô la, thấp hơn nhiều so với mức 40.000 đô la do Hạ viện thông qua, gây ra sự phản đối mạnh mẽ từ những người ủng hộ cải cách SALT. Thượng viện cho biết rằng mức khấu trừ này vẫn đang trong quá trình đàm phán.
Xét đến việc các đảng viên Dân chủ tổng thể phản đối luật này, đảng Cộng hòa ở Hạ viện và Thượng viện chỉ có thể mất tối đa ba phiếu để có thể thông qua luật này. Các lãnh đạo Quốc hội cho biết mục tiêu của họ là gửi dự luật này cho Trump ký trước ngày lễ Độc lập 4 tháng 7.
Ngoài ra, Bộ Tài chính Hoa Kỳ và CBO ước tính rằng chính phủ liên bang có thể sớm đạt trần nợ vào tháng 8 hoặc tháng 9. Luật này cũng được coi là một phần của việc nâng trần nợ, vì vậy, cuối tháng 7 trở thành thời hạn thực tế cuối cùng cho việc lập pháp.
Đáng chú ý là phiên bản hiện tại của Hạ viện được nhiều nhà phân tích coi là phiên bản tài chính “cẩn trọng nhất” có khả năng được Quốc hội thông qua. Ngược lại, Thượng viện dự định sử dụng cái gọi là “cơ sở chính sách hiện tại” (Current Policy Baseline) làm tiêu chuẩn đánh giá ngân sách, tức là giả định rằng việc giảm thuế năm 2017 đã có hiệu lực vĩnh viễn. Mặc dù cách làm này không thay đổi ảnh hưởng tài chính thực tế, nhưng nó sẽ che giấu chi phí thực sự của dự luật, từ đó dành không gian cho việc giảm thuế quy mô lớn hơn.