By admin Ngày 9 tháng 5, Văn phòng Bộ Tài chính và Văn phòng Bộ Công nghiệp và Thông tin đã công bố thông báo về việc thực hiện tốt công tác thí điểm chuyển đổi số cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa ở thành phố vào năm 2025. Năm 2025, sẽ chọn khoảng 34 thành phố để triển khai đợt thí điểm thứ ba, các thành phố thí điểm phải là các thành phố cấp tỉnh trở lên, bao gồm các thành phố tỉnh lỵ, các thành phố cấp tỉnh khác và các quận, huyện thuộc thành phố trực thuộc trung ương. Các thành phố đã được đưa vào phạm vi thí điểm của hai đợt trước không được đăng ký lại. Thời gian thực hiện thí điểm cho đợt thứ ba là hai năm, bắt đầu tính từ ngày phê duyệt kế hoạch thực hiện.
Thông báo đề cập rằng, cần tập trung vào các ngành trọng điểm. Các thành phố thí điểm cần kiên trì thúc đẩy cải tạo và nâng cấp các ngành công nghiệp truyền thống đồng thời thúc đẩy phát triển các ngành công nghiệp mới nổi và tương lai, lựa chọn các lĩnh vực con cụ thể trong các ngành sản xuất trọng điểm như sản xuất thiết bị viễn thông và máy tính, sản xuất thiết bị chung và chuyên dụng, sản xuất ô tô để triển khai các thí điểm chuyển đổi số, các ngành con được chọn cần phù hợp với quy hoạch phát triển chiến lược khu vực và định hướng ngành của quốc gia, thể hiện cơ sở ngành và ưu thế riêng, có quy mô giá trị sản xuất lớn, độ tập trung doanh nghiệp nhỏ và vừa cao, tiềm năng cải tạo sâu và cải thiện hiệu quả thấy rõ sau khi cải tạo, tránh phân tán. Cần kết hợp đặc điểm ngành khác nhau, sâu sát nắm bắt nhu cầu cải tạo chung của ngành, thúc đẩy cải tạo số hóa của các doanh nghiệp thí điểm theo từng ngành, từng cấp.
Nội dung gốc như sau:
Thông báo của Văn phòng Bộ Tài chính và Văn phòng Bộ Công nghiệp và Thông tin về việc thực hiện tốt công tác thí điểm chuyển đổi số cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa ở thành phố năm 2025
Số: 财办建〔2025〕20号
Các Sở Tài chính (Cục), các cơ quan quản lý doanh nghiệp nhỏ và vừa tại các tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc trung ương:
Để triển khai sâu rộng các quyết sách của Trung ương Đảng và Chính phủ, tăng cường hỗ trợ cho việc chuyển đổi số của các doanh nghiệp nhỏ và vừa, dựa trên yêu cầu của thông báo của Bộ Tài chính và Bộ Công nghiệp và Thông tin về việc tổ chức thí điểm chuyển đổi số cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa (số: 财建〔2023〕117号, gọi tắt là “Thông báo”), nay thông báo một số vấn đề liên quan đến công tác đăng ký thí điểm cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa chuyển đổi số năm 2025 như sau:
Một, yêu cầu chung
Kiên trì lấy tư tưởng của Tập Cận Bình về chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc trong thời đại mới làm hướng dẫn, toàn diện thực hiện tinh thần Đại hội lần thứ 20 của Đảng, theo sự chỉ đạo của hội nghị công việc kinh tế Trung ương, thực hiện các yêu cầu trong báo cáo công tác của chính phủ, triển khai sâu rộng “Kế hoạch hành động đặc thù về năng lực số hóa cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa (2025-2027)”(số: 工信部联企业〔2024〕239号), thực hiện tốt công tác thí điểm chuyển đổi số cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa ở các thành phố, phát huy vai trò chủ thể đổi mới của doanh nghiệp, thúc đẩy phát triển năng suất mới, tăng tốc thúc đẩy công nghiệp hóa mới.
Hai, nhiệm vụ trọng điểm
(1) Tập trung vào nhu cầu của doanh nghiệp, nổi bật hiệu quả chuyển đổi. Chính xác nắm bắt nhu cầu thực tế về chuyển đổi số của các doanh nghiệp nhỏ và vừa, phân tích nguyên nhân sâu xa của việc “không muốn chuyển, không dám chuyển, không biết chuyển”, thực hiện các chính sách phù hợp để thúc đẩy các doanh nghiệp nhỏ và vừa cải tạo sâu sắc xung quanh các khâu quan trọng như nghiên cứu và phát triển, sản xuất. Cần xem chuyển đổi số của doanh nghiệp nhỏ và vừa là một biện pháp chính để giảm khó khăn và nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp, hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao giá trị trong đổi mới, thị trường, nâng cao chất lượng, giảm chi phí, tăng hiệu quả, xanh hóa và an toàn, thực sự tăng cường cảm nhận và năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp.
(2) Tăng cường sức mạnh từ cả hai chiều cung cầu, củng cố cung cấp chuyên môn. Lấy nhu cầu chuyển đổi số của các doanh nghiệp nhỏ và vừa làm hướng dẫn, trọng tâm chọn lựa và nuôi dưỡng một nhóm nhà cung cấp dịch vụ vừa hiểu ngành vừa hiểu số hóa, phát triển một nhóm giải pháp “nhỏ, nhanh, nhẹ, chính xác” có tính chất ngành mạnh và hiệu quả cung cấp tốt, hỗ trợ các doanh nghiệp nhỏ và vừa trong các ngành chi tiết triển khai chuyển đổi số chất lượng cao theo cách thị trường hóa và bình thường hóa.
(3) Khuyến khích khám phá đổi mới, tăng cường định hướng con đường. Lấy công việc thí điểm làm cơ hội, đặc biệt khuyến khích và hỗ trợ các công nghệ mới, yếu tố dữ liệu và các mô hình mới như chuyển đổi theo chuỗi, chuyển đổi khu vực cụm trong doanh nghiệp nhỏ và vừa, nhằm xác thực các con đường khả thi về đổi mới công nghệ, mô hình trong việc tăng chất lượng và hiệu quả cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa, khai thác một cách hệ thống một nhóm thực hành đổi mới có sự phù hợp tốt về bối cảnh và giá trị năng lực cao.
(4) Tăng cường đổi mới cơ chế, củng cố bảo đảm yếu tố. Khuyến khích các thành phố thí điểm dựa trên ưu thế đặc trưng, tìm hiểu các con đường và phương pháp công tác mới trong lãnh vực tổ chức lãnh đạo, phối hợp chính sách, hỗ trợ tài chính, cung cấp dịch vụ, để hình thành một nhóm biện pháp đổi mới thực tế, thiết thực, chính xác và có đặc trưng địa phương mạnh mẽ, tăng cường hơn nữa việc bảo đảm các yếu tố như nhân tài, tài chính, dữ liệu cho chuyển đổi số của các doanh nghiệp nhỏ và vừa, hình thành cơ chế dài hạn.
(5) Tăng cường tổng kết kinh nghiệm, liên tục tối ưu hóa biện pháp. Các cơ quan quản lý cấp tỉnh cần thiết lập và hoàn thiện cơ chế theo dõi động và tổng kết kinh nghiệm cho công việc thí điểm, thúc đẩy các thành phố thí điểm tăng cường học hỏi lẫn nhau, thường xuyên tổng hợp và phân tích sâu sắc kinh nghiệm thành công, mô hình đổi mới cùng với những khó khăn, thách thức đã gặp phải trong quá trình thúc đẩy hai đợt thí điểm trước, tạo thành vòng khép kín “thực hành – tổng kết – phản hồi – tối ưu hóa”, kịp thời áp dụng những kinh nghiệm tổng kết vào các công tác kế tiếp và tối ưu hóa các biện pháp chính sách, không ngừng nâng cao tính nhắm mục tiêu và hiệu quả của công việc thí điểm.
Ba, đối tượng hỗ trợ
Năm 2025 sẽ chọn khoảng 34 thành phố để triển khai công tác thí điểm thứ ba, các thành phố thí điểm phải là thành phố cấp tỉnh trở lên, bao gồm các thành phố tỉnh lỵ, các thành phố cấp tỉnh khác và các quận, huyện thuộc thành phố trực thuộc trung ương. Các thành phố đã được đưa vào phạm vi thí điểm của hai đợt trước không được đăng ký lại. Thời gian thực hiện thí điểm cho đợt thứ ba là hai năm, bắt đầu tính từ ngày phê duyệt kế hoạch thực hiện.
Bốn, yêu cầu công tác
(1) Tập trung vào các ngành trọng điểm. Các thành phố thí điểm cần kiên trì thúc đẩy cải tạo và nâng cấp các ngành công nghiệp truyền thống đồng thời thúc đẩy phát triển các ngành công nghiệp mới nổi và tương lai, lựa chọn các lĩnh vực con cụ thể trong các ngành sản xuất trọng điểm (xem Phụ lục 2) để triển khai thí điểm chuyển đổi số, các ngành con được chọn cần phù hợp với quy hoạch phát triển chiến lược khu vực và định hướng ngành của quốc gia, thể hiện cơ sở ngành và ưu thế riêng, có quy mô giá trị sản xuất lớn, độ tập trung doanh nghiệp nhỏ và vừa cao, tiềm năng cải tạo sâu và cải thiện hiệu quả thấy rõ sau khi cải tạo, tránh phân tán. Cần kết hợp đặc điểm ngành khác nhau, sâu sát nắm bắt nhu cầu cải tạo chung của ngành, thúc đẩy cải tạo số hóa của các doanh nghiệp thí điểm theo từng ngành, từng cấp.
(2) Tập trung vào các doanh nghiệp trọng điểm. Các thành phố thí điểm cần chọn các doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động trong các khâu quan trọng của chuỗi công nghiệp trong các ngành đã xác định làm đối tượng chính của cải tạo số hóa lần này, ưu tiên đưa các doanh nghiệp nhỏ và vừa chuyên sâu, tinh nhuệ vào danh sách cải tạo. Đặc biệt thúc đẩy các doanh nghiệp cải tạo một cách sâu sắc quy trình sản xuất, vòng đời sản phẩm và chuỗi cung ứng, thúc đẩy thu thập dữ liệu, tích hợp bối cảnh và liên kết hệ thống. Theo từng địa phương để thúc đẩy các công nghệ như mô hình AI lớn, big data, blockchain trong các bối cảnh thiết kế nghiên cứu và phát triển, kiểm tra chất lượng trực quan, tối ưu hóa tham số, quản lý tiêu thụ năng lượng, phân loại thông minh. Số lượng doanh nghiệp cải tạo tại các thành phố thí điểm và trình độ số hóa đạt được sau khi cải tạo cần tuân thủ theo “Thông báo”.
(3) Mở rộng việc sao chép và tuyên truyền. Các thành phố thí điểm cần chọn một số doanh nghiệp thí điểm có điều kiện cơ sở tốt, hiệu quả chuyển đổi nổi bật, tỷ lệ đầu tư và hiệu quả cao, có khả năng sao chép mạnh mẽ làm mẫu chuyển đổi, dẫn dắt các doanh nghiệp cùng ngành “học hỏi theo mẫu”. Cần thúc đẩy các nhà cung cấp dịch vụ tập trung phát triển các lĩnh vực ngành nhỏ, tạo ra một số sản phẩm và giải pháp công nghệ số hóa “nhỏ, nhanh, nhẹ, chính xác” phù hợp mạnh mẽ với nhu cầu chuyển đổi của các doanh nghiệp nhỏ và vừa trong các ngành chi tiết, tổng kết các lộ trình chuyển đổi chuyên nghiệp hướng đến các ngành chi tiết, tăng cường tuyên truyền và quảng bá. Khi thời gian thí điểm hết hạn, cần đạt được việc cải tạo hoàn chỉnh cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa chuyên sâu trong các ngành chi tiết (tỷ lệ số hóa đạt cấp độ hai trở lên cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa chuyên sâu trong từng ngành chi tiết cần đạt trên 90%, cấp độ số hóa cho các doanh nghiệp nhỏ “vĩ đại” của quốc gia cần đạt cấp độ hai trở lên); các doanh nghiệp nhỏ và vừa công nghiệp quy mô nhỏ “có nhu cầu cải tạo sẽ được cải tạo” (tỷ lệ số hóa đạt cấp độ hai trở lên cho các doanh nghiệp quy mô nhỏ cần có sự nâng cao rõ rệt). Việc lựa chọn và quản lý các doanh nghiệp thí điểm và nhà cung cấp dịch vụ ở các thành phố thí điểm cần đảm bảo công bằng trong cạnh tranh và cởi mở với mọi loại hình sở hữu.
Năm, tổ chức đăng ký
Các tỉnh (khu, thành phố) đăng ký thí điểm, Sở Tài chính cấp tỉnh phối hợp cùng các cơ quan quản lý doanh nghiệp nhỏ và vừa tại cùng cấp lựa chọn và xác định các thành phố thí điểm sẽ đăng ký, và gửi thư giới thiệu đến Bộ Tài chính và Bộ Công nghiệp và Thông tin (gọi chung là “hai Bộ”).
Để hỗ trợ các tỉnh kinh tế lớn thêm vai trò dẫn dắt, nâng cao sự hỗ trợ đối với chuyển đổi số của các doanh nghiệp nhỏ và vừa, hết năm 2024, căn cứ vào số liệu của Cục Thống kê Quốc gia, các tỉnh có số lượng doanh nghiệp nhỏ và vừa công nghiệp quy mô lớn vượt quá 15000 (bao gồm Quảng Đông, Giang Tô, Chiết Giang, Sơn Đông, Hà Nam, An Huy, Phúc Kiến, Hồ Nam, Hồ Bắc, Giang Tây, Tứ Xuyên, Hà Bắc và 12 tỉnh khác), mỗi tỉnh này có thể đề xuất tối đa 2 thành phố, không phân thứ tự. Các tỉnh (khu, thành phố) khác tối đa đề xuất 1 thành phố.
Các Sở Tài chính cấp tỉnh và các cơ quan quản lý doanh nghiệp nhỏ và vừa cùng cấp cần做好 công tác tổ chức và đề cử thành phố thí điểm, đối với các thành phố dự kiến đăng ký thí điểm cần xây dựng kế hoạch triển khai thí điểm chuyển đổi số cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa (xem mẫu ở Phụ lục 1), cần bao gồm cơ sở công việc hiện tại của thành phố, mục tiêu công việc, nội dung thực hiện cụ thể, hướng sử dụng tài chính, biện pháp bảo đảm, phân công trách nhiệm và các nội dung khác. Kế hoạch thực hiện cần tổng kết và phân tích đầy đủ kinh nghiệm thực hành và vấn đề của các thành phố thí điểm ở hai đợt trước, nêu rõ cách tiếp tục làm theo thực hành hiệu quả, tối ưu hóa các biện pháp, nâng cao tính nhắm mục tiêu và khả thi của kế hoạch. Đồng thời, các thành phố đã được đưa vào phạm vi thí điểm của hai đợt trước cần báo cáo tiến độ công việc so với kế hoạch đã được phê duyệt của hai Bộ, và điều này sẽ được xem xét làm tham chiếu cho việc lựa chọn các thành phố thí điểm trong đợt thứ ba. Tài liệu này cần được Sở Tài chính cấp tỉnh và các cơ quan quản lý doanh nghiệp nhỏ và vừa cùng cấp gửi một bản giấy và bản PDF (đĩa CD) đến hai Bộ trước ngày 20 tháng 5 năm 2025.
Việc phân bổ và sử dụng tài chính, quản lý hiệu suất, tổ chức thực hiện và các công việc liên quan sẽ được thực hiện theo yêu cầu của “Thông báo”. Các thành phố thí điểm cần tăng cường quản lý sử dụng tài chính trung ương, kiên quyết ngăn chặn việc đóng gói các dự án đã hoàn thành cải tạo thành các dự án mới trong thời gian thí điểm và các hành vi vi phạm pháp luật như gian lận, chiếm dụng tài chính. Một dự án cải tạo không được phép xin tài chính trung ương thuộc các loại khác nhau một cách lặp lại. Trong quá trình thực hiện công việc thí điểm tiếp theo, cũng cần tham khảo hướng dẫn thực hiện thí điểm chuyển đổi số cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa ở thành phố phiên bản mới nhất.
Văn phòng Bộ Tài chính và Văn phòng Bộ Công nghiệp và Thông tin
Ngày 7 tháng 5 năm 2025
Bài viết được biên soạn từ trang web chính thức của Bộ Công nghiệp và Thông tin; biên tập bởi Zhizhi Finance.