By admin Theo thông tin, Michael Barr, một thành viên của Cục Dự trữ Liên bang, gần đây đã phát biểu tại một hội thảo kinh tế của Cục Dự trữ Liên bang New York rằng, mặc dù nền tảng kinh tế hiện tại của Mỹ vẫn ổn định, nhưng cần phải đặc biệt chú ý đến những biến động chuỗi cung ứng có thể xảy ra do điều chỉnh chính sách thương mại. Ông nhấn mạnh rằng nếu các biện pháp thuế quan dẫn đến sự gián đoạn chuỗi cung ứng, điều đó có thể mang lại nguy cơ kép về sự suy giảm tăng trưởng kinh tế và gia tăng áp lực lạm phát.
Trong bài phát biểu của mình, Barr đã nhấn mạnh vai trò quan trọng của các doanh nghiệp nhỏ trong hệ thống kinh tế. Ông chỉ ra rằng, các doanh nghiệp nhỏ và vừa không chỉ là những nút thắt quan trọng của mạng lưới chuỗi cung ứng, mà còn đảm nhận chức năng cung cấp các yếu tố sản xuất chuyên biệt, “nhiều linh kiện đặc biệt và dịch vụ tùy chỉnh chỉ có thể có được từ các doanh nghiệp nhỏ và vừa.” Tuy nhiên, khả năng chống chịu rủi ro của loại hình doanh nghiệp này tương đối yếu – do hạn chế về kênh tiếp cận tín dụng và thiếu hụt nguồn dự trữ tài chính, khi chuỗi cung ứng bị đứt gãy, áp lực vận hành của họ sẽ lớn hơn nhiều so với các doanh nghiệp lớn.
“Kinh nghiệm lịch sử cho thấy rằng, tác động của sự gián đoạn chuỗi cung ứng có hiệu ứng nhân tương.” Barr đã cảnh báo bằng cách lấy ví dụ về biến động ngành trong thời gian đại dịch COVID-19; sự thiếu hụt vật tư y tế đã dẫn đến một loạt phản ứng dây chuyền, trực tiếp làm ngừng trệ một số ngành công nghiệp trong nhiều tháng, và sự biến động giá cả kéo dài gần hai năm mới dần ổn định. Ông thẳng thắn rằng, nếu sự không chắc chắn trong chính sách thương mại hiện tại tiếp tục diễn ra, các tình huống tương tự có thể lặp lại: “Động lực tăng trưởng kinh tế có thể bị suy yếu, trong khi áp lực tăng giá có thể vượt quá dự kiến.”
Quan chức Cục Dự trữ Liên bang này đã giải thích thêm về con đường truyền thông chính sách: việc tăng thuế quan đầu tiên sẽ làm tăng chi phí hàng hóa nhập khẩu, buộc các doanh nghiệp phải điều chỉnh chiến lược mua sắm; để duy trì hoạt động, các doanh nghiệp nhỏ có thể bị buộc phải thu hẹp quy mô sản xuất hoặc tăng giá bán cuối cùng, điều này sẽ đồng thời kìm hãm cầu tiêu dùng và đẩy cao mức lạm phát. Thậm chí nghiêm trọng hơn, nếu một số doanh nghiệp trong các giai đoạn quan trọng bị phá sản vì lý do này, có thể gây ra “hiệu ứng domino,” khiến mạng lưới chuỗi cung ứng vốn đã yếu ớt bị tác động sâu sắc hơn.
Về mặt đề xuất chính sách, mặc dù Barr không đề cập trực tiếp đến các biện pháp ứng phó cụ thể, nhưng ông nhấn mạnh tầm quan trọng của tính minh bạch trong chính sách và ổn định kỳ vọng. Ông kêu gọi việc xây dựng chính sách thương mại cần phải xem xét một cách đầy đủ đến tác động đối với các chủ thể kinh tế vi mô, đặc biệt là phải dành đủ thời gian và không gian thích ứng cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa, nhằm tránh tình trạng “biến đổi chính sách” làm gia tăng biến động thị trường.
Hiện tại, nền kinh tế Mỹ đang đối mặt với thách thức kép về áp lực lạm phát và sự suy giảm tăng trưởng. Bài phát biểu của Barr phản ánh sâu sắc mối lo ngại của các nhà quyết định về hiệu ứng lan tỏa của chính sách thương mại – trong bối cảnh toàn cầu hóa chuỗi cung ứng ngày càng sâu sắc, bất kỳ biện pháp thương mại đơn phương nào cũng có thể làm gia tăng rủi ro kinh tế thông qua “hiệu ứng bươm bướm.” Định hướng của cuộc tranh luận chính sách này có thể có ảnh hưởng quan trọng đến lựa chọn con đường chính sách tiền tệ của Cục Dự trữ Liên bang trong tương lai.