By admin Gần đây, Cục Quản lý Thị trường đã công bố yêu cầu ý kiến về dự thảo sửa đổi “Quy định quản lý giám sát chất lượng sản phẩm sợi”. Dự thảo nêu rõ cấm sản xuất sản phẩm dệt cho trẻ sơ sinh và đồ lót từ sợi tái chế hoặc tái chế. Ngoại trừ sợi polyester tái chế, các loại sợi hóa học tái chế khác sẽ không được sử dụng làm nguyên liệu cho sản phẩm sợi dùng cho trẻ sơ sinh.
Nội dung gốc như sau:
Thông báo của Cục Quản lý Thị trường về việc công bố yêu cầu ý kiến về “Quy định quản lý giám sát chất lượng sản phẩm sợi (Dự thảo sửa đổi)”
Nhằm tăng cường và bảo đảm quản lý chất lượng sản phẩm sợi, Cục Quản lý Thị trường đã tiến hành sửa đổi “Quy định quản lý giám sát chất lượng sản phẩm sợi”, tạo ra “Quy định quản lý giám sát chất lượng sản phẩm sợi (Dự thảo sửa đổi)”, hiện đang công bố yêu cầu ý kiến từ xã hội.
Một, tìm và đóng góp ý kiến thông qua cổng thông tin chính thức của Cục Quản lý Thị trường.
Hai, gửi ý kiến qua email. Tiêu đề email vui lòng ghi rõ “Yêu cầu ý kiến về Quy định quản lý giám sát chất lượng sản phẩm sợi”.
Ba, gửi ý kiến qua thư đến địa chỉ của Cục Quản lý Thị trường.
Hạn chót cho việc phản hồi ý kiến là ngày 22 tháng 6 năm 2025.
Cục Quản lý Thị trường
Ngày 23 tháng 5 năm 2025
Quy định quản lý giám sát chất lượng sản phẩm sợi
(Dự thảo sửa đổi)
Chương I. Nguyên tắc chung
Điều 1 【Mục đích】 Nhằm tăng cường giám sát quản lý chất lượng sản phẩm sợi, nâng cao chất lượng sản phẩm sợi và bảo vệ sức khỏe con người, căn cứ theo các luật và quy định liên quan, xây dựng quy định này.
Điều 2 【Phạm vi áp dụng】 Sản xuất, bán, hoặc sử dụng sản phẩm sợi trong các dịch vụ thương mại sẽ phải tuân theo quy định này.
Nếu có quy định riêng về giám sát chất lượng sản phẩm sợi trong luật pháp hoặc quy định hành chính, thì sẽ áp dụng theo quy định đó.
Điều 3 【Phân công trách nhiệm】 Cục Quản lý Thị trường là cơ quan chủ quản xét duyệt chất lượng sản phẩm sợi trên toàn quốc. Các cơ quan quản lý thị trường địa phương cấp quận trở lên chịu trách nhiệm giám sát chất lượng sản phẩm sợi trong khu vực hành chính của họ.
Các tổ chức giám sát chất lượng sợi tại Trung Quốc sẽ chịu trách nhiệm hỗ trợ kỹ thuật cho việc giám sát chất lượng sản phẩm sợi và tổ chức thực hiện giám sát chất lượng. Các cơ sở kiểm nghiệm sợi chuyên nghiệp ở địa phương sẽ đảm nhiệm việc hỗ trợ kỹ thuật và thực hiện giám sát chất lượng sản phẩm sợi trong khu vực hành chính của họ.
Điều 4 【Trách nhiệm doanh nghiệp】 Người sản xuất, bán hoặc sử dụng sản phẩm sợi phải có trách nhiệm về chất lượng sản phẩm sợi và thực hiện các nghĩa vụ chất lượng liên quan đến nguyên liệu thô, ghi nhãn, kiểm tra và tiếp nhận.
Điều 5 【Giám sát tín nhiệm】 Công tác giám sát chất lượng sản phẩm sợi thiết lập cơ chế giám sát tín nhiệm nhằm hướng dẫn doanh nghiệp hoạt động một cách trung thực và hợp pháp thông qua hệ thống thông tin tín dụng của doanh nghiệp quốc gia.
Chương II. Nghĩa vụ về chất lượng
Điều 6 【Yêu cầu chất lượng tổng thể】 Chất lượng sản phẩm sợi phải phù hợp với các yêu cầu sau:
(1) Không có nguy cơ không hợp lý gây nguy hại đến sức khỏe con người và an toàn tài sản; nếu có tiêu chuẩn nhà nước hoặc tiêu chuẩn ngành liên quan, thì phải tuân thủ các tiêu chuẩn đó;
(2) Có các tính năng sử dụng cần thiết, ngoại trừ trường hợp có mô tả cụ thể về khuyết điểm trong tính năng sử dụng;
(3) Phải tuân thủ tiêu chuẩn sản phẩm được chỉ định trên sản phẩm hoặc bao bì, phù hợp với chất lượng được mô tả bằng hướng dẫn hoặc mẫu vật.
Điều 7 【Yêu cầu cấm】 Cấm sản xuất, bán và sử dụng các sản phẩm sợi sau đây:
(1) Không phù hợp với các tiêu chuẩn an toàn cho sức khỏe con người và an ninh tài sản;
(2) Sản phẩm giả mạo hoặc làm giảm chất lượng;
(3) Sản phẩm không đạt tiêu chuẩn bị giả mạo thành sản phẩm đạt tiêu chuẩn;
(4) Giả mạo hoặc sử dụng trái phép các dấu hiệu chất lượng hoặc tài liệu chứng nhận chất lượng khác;
(5) Giả mạo nguồn gốc, hoặc giả mạo tên hoặc địa chỉ của người sản xuất khác.
Điều 8 【Nguyên liệu bị cấm】 Cấm sử dụng các chất sau đây để chế biến sản phẩm sợi:
(1) Chất thải sợi y tế;
(2) Sản phẩm sợi đã dùng trong nghi thức an táng;
(3) Sản phẩm sợi không thể xác minh được rằng không bị ô nhiễm từ khu vực dịch bệnh;
(4) Các sản phẩm sợi cũ và thủy tinh bị ô nhiễm bởi các chất độc hại;
(5) Các chất khác Quốc gia quy định.
Điều 9 【Nguyên liệu hạn chế】 Không được sử dụng các chất sau làm vật liệu lấp, trải cho sản phẩm sợi dùng trong sinh hoạt:
(1) Sợi ô nhiễm và phần thừa của sợi;
(2) Sản phẩm sợi cũ hoặc sợi tái chế (trừ các phần thừa sợi không bị ô nhiễm và sợi được xử lý tiệt trùng để sử dụng cho đồ nội thất mềm);
(3) Sợi cotton ngắn dưới 13mm;
(4) Phần thừa sợi đã qua xử lý tẩy trắng, sợi không đạt chất lượng;
(5) Sợi động vật chưa được giặt sạch;
(6) Sợi mốc và bị hư hại;
(7) Các chất khác Quốc gia quy định.
Điều 10 【Cấm nguyên liệu cho sản phẩm dệt trẻ sơ sinh và đồ lót】 Cấm trực tiếp hoặc gián tiếp sử dụng sợi tái chế để sản xuất sản phẩm dệt cho trẻ sơ sinh và đồ lót.
Ngoại trừ sợi polyester tái chế, các loại sợi hóa học tái chế khác sẽ không được sử dụng làm nguyên liệu cho sản phẩm sợi dùng cho trẻ sơ sinh.
Điều 11 【Nghĩa vụ kiểm tra hàng hóa của nhà sản xuất】 Các nhà sản xuất sản phẩm sợi phải thiết lập và hoàn thiện hệ thống quản lý chất lượng sản phẩm nội bộ, thực hiện việc kiểm tra hàng hóa cho các nguyên liệu sử dụng sản xuất, bảo đảm phù hợp với các yêu cầu chất lượng liên quan.
Điều 12 【Yêu cầu ghi nhãn tổng thể】 Sản phẩm sợi cần phải được ghi nhãn theo quy định, bao gồm:
(1) Giấy chứng nhận kiểm tra chất lượng sản phẩm đã đạt yêu cầu;
(2) Tên và địa chỉ của nhà sản xuất;
(3) Tên sản phẩm, thông số kỹ thuật;
(4) Sản phẩm sử dụng sợi tái chế hoặc sợi hóa học tái chế, cần phải được ghi rõ về nguyên liệu đã sử dụng theo quy định;
(5) Thông tin khác theo quy định của Nhà nước.
Điều 13 【Yêu cầu ghi nhãn cho sản phẩm sợi sử dụng trong sinh hoạt】 Sản phẩm sợi sử dụng trong sinh hoạt cần được ghi nhãn phù hợp với tiêu chuẩn quốc gia.
Những sản phẩm không sử dụng cho sinh hoạt ngoài việc ghi nhãn theo quy định phải được ghi chú rõ ràng “Không phải hàng hóa sinh hoạt” ở vị trí dễ thấy bằng dạng nhãn bền.
Điều 14 【Yêu cầu ghi nhãn cho đồng phục học sinh và sản phẩm dệt cho trẻ sơ sinh】 Ghi nhãn cho đồng phục học sinh và sản phẩm dệt cho trẻ sơ sinh cũng phải bao gồm: thành phần và tỷ lệ sợi; loại an toàn.
Điều 15 【Nghĩa vụ kiểm tra xuất xưởng đồng phục học sinh】 Đồng phục học sinh phải được kiểm tra đạt yêu cầu bởi cơ quan kiểm tra có thẩm quyền trước khi cung cấp cho các đơn vị sử dụng.
Điều 16 【Nghĩa vụ kiểm tra hàng hóa của người bán】 Người bán phải thực hiện các nghĩa vụ sau:
(1) Thiết lập và thực hiện quy trình kiểm tra hàng hóa để xác minh giấy chứng nhận chất lượng và các dấu hiệu khác;
(2) Thực hiện các biện pháp để duy trì chất lượng sản phẩm sợi trong quá trình bán.
Điều 17 【Nghĩa vụ chất lượng dịch vụ thương mại】 Khi sử dụng sản phẩm sợi sinh hoạt cho dịch vụ thương mại, cần phải thiết lập và thực hiện quy trình kiểm tra hàng hóa, bảo đảm sản phẩm đạt yêu cầu. Cần thực hiện kiểm tra chất lượng định kỳ và thay thế kịp thời những sản phẩm có nguy cơ gây hại đến sức khỏe con người hoặc không phù hợp với tiêu chuẩn an toàn sức khỏe.
Chương III. Giám sát chất lượng
Điều 18 【Cách thức giám sát】 Các cơ quan quản lý thị trường thực hiện giám sát và kiểm tra sản phẩm sợi theo hình thức “ngẫu nhiên và công khai”.
Cơ quan quản lý thị trường có thể thực hiện giám sát và kiểm tra các sản phẩm sợi do các nhà kinh doanh điện tử bán trong khu vực hành chính của họ, và thực hiện các biện pháp hướng dẫn hành chính, thúc đẩy chỉnh sửa và kiểm soát rủi ro tương ứng.
Điều 19 【Cảnh báo rủi ro】 Các cơ quan quản lý thị trường có thể phát hành cảnh báo rủi ro về chất lượng an toàn dựa trên tình hình chung của chất lượng sản phẩm sợi.
Điều 20 【Quản lý tín nhiệm phân loại】 Các cơ quan quản lý thị trường có thể tiến hành quản lý phân loại tín nhiệm theo kết quả giám sát, xử lý vi phạm về hành vi.
Điều 21 【Kiểm tra tại chỗ】 Căn cứ vào các bằng chứng vi phạm hoặc đơn tố giác đã thu thập được, các cơ quan quản lý thị trường sẽ tiến hành kiểm tra tại chỗ đối với các hành vi vi phạm quy định của quy định này và thực hiện quyền hạn theo các luật và quy định liên quan.
Điều 22 【Giám sát chất lượng】 Giám sát chất lượng sản phẩm sợi là hoạt động công vụ dựa trên tiêu chuẩn, đo lường về sản phẩm sợi để theo dõi, phân tích và đưa ra đề xuất chính sách.
Các hình thức giám sát chất lượng bao gồm tiến hành khảo sát chất lượng, đánh giá chất lượng và các hoạt động khác.
Điều 23 【Yêu cầu đối với tổ chức kiểm tra】 Khi kiểm tra chất lượng sản phẩm sợi, các tổ chức kiểm tra phải thực hiện các tiêu chuẩn, quy định và chỉ dẫn kỹ thuật liên quan, đưa ra kết quả kiểm tra một cách khách quan, công bằng và kịp thời, đảm bảo rằng kết quả kiểm tra là hợp pháp và hiệu quả.
Điều 24 【Quy định cấm】 Bất kỳ tổ chức và cá nhân nào không được bao che, tiếp tay cho hành vi vi phạm quy định chất lượng sản phẩm sợi, hoặc từ chối, cản trở, can thiệp vào việc các cơ quan quản lý thị trường thực thi pháp luật liên quan đến các hành vi vi phạm quy định này.
Điều 25 【Quy định cấm hoạt động kiểm tra giám sát】 Các cơ quan quản lý thị trường thực hiện giám sát chất lượng sản phẩm sợi không được lạm dụng quyền hạn, thiếu trách nhiệm hoặc tham nhũng.
Chương IV. Trách nhiệm pháp lý
Điều 26 【Trách nhiệm pháp lý đối với vi phạm trong sản xuất, bán hàng và dịch vụ thương mại】 Trong hoạt động sản xuất, bán hàng, vi phạm quy định tại Điều 7, mục (1) sẽ bị xử phạt theo Điều 49 của “Luật chất lượng sản phẩm Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa”; vi phạm mục (2) và (3) trong Điều 7 sẽ bị xử phạt theo Điều 50 của “Luật chất lượng sản phẩm Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa”; vi phạm mục (4) và (5) của Điều 7 sẽ bị xử phạt theo Điều 53 của “Luật chất lượng sản phẩm Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa”.
Trong dịch vụ thương mại vi phạm mục (1), (2) và (3) của Điều 7 sẽ bị xử phạt theo quy định tại Điều 62 của “Luật chất lượng sản phẩm Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa”.
Điều 27 【Trách nhiệm pháp lý đối với việc sử dụng nguyên liệu bị cấm】 Vi phạm Điều 8, 9 và 10 của quy định này và sử dụng nguyên liệu bị cấm để sản xuất sản phẩm sợi sẽ bị xử phạt theo quy định tại Điều 49 của “Luật chất lượng sản phẩm Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa”.
Điều 28 【Trách nhiệm pháp lý đối với việc không kiểm tra nguyên liệu】 Vi phạm Điều 11 của quy định này, không thực hiện kiểm tra đối với nguyên liệu, hoặc không xác minh tính phù hợp của nguyên liệu sẽ bị yêu cầu sửa chữa; nếu không sửa chữa sẽ bị phạt tiền không quá 50,000.
Điều 29 【Trách nhiệm pháp lý đối với việc vi phạm quy định ghi nhãn】 Vi phạm Điều 12, 13 và 14 trong quy định này, không áp dụng quy định về ghi nhãn sẽ bị xử phạt theo Điều 54 của “Luật chất lượng sản phẩm Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa”.
Điều 30 【Trách nhiệm pháp lý đối với vi phạm nghiêm trọng】 Vi phạm quy định của quy định này và có tình tiết nghiêm trọng sẽ bị đưa vào danh sách đen vi phạm nghiêm trọng về tín nhiệm do cơ quan quản lý thị trường công bố.
Điều 31 【Trách nhiệm pháp lý của cơ quan quản lý và tổ chức kiểm nghiệm】 Các cơ quan quản lý thị trường, tổ chức kiểm nghiệm sợi, tổ chức kiểm tra, nếu vi phạm các quy định của “Luật chất lượng sản phẩm Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa” và có hành vi vi phạm sẽ bị xử lý theo pháp luật.
Chương V. Điều khoản bổ sung
Điều 32 【Giải nghĩa】 Các thuật ngữ dưới đây trong quy định này có nghĩa:
Sản phẩm sợi là sản phẩm được làm từ sợi tự nhiên và sợi hóa học chủ yếu, thông qua các quy trình dệt hoặc không dệt và chế biến khác; sản phẩm sợi không bao gồm các mặt hàng vệ sinh dùng một lần, sản phẩm giấy, sản phẩm sợi thủy tinh và sản phẩm sợi carbon.
Sản phẩm sợi dùng trong sinh hoạt là những sản phẩm có sự tiếp xúc gần gũi với cơ thể người trong sinh hoạt hàng ngày.
Sản phẩm sợi không sử dụng trong sinh hoạt là những sản phẩm không thuộc loại sản phẩm sử dụng trong sinh hoạt.
Sợi tái chế là sợi được sản xuất từ các phần thừa sợi và sản phẩm sợi thông qua phương pháp chế biến cơ học.
Sợi hóa học tái chế là sợi thu được từ nguyên liệu là vải cũ hoặc vật liệu polymer cũ qua phương pháp tái chế.
Phần thừa sợi là những phần sợi hoặc cụm sợi rơi ra, bị loại bỏ hoặc tách ra trong quá trình sản xuất sản phẩm sợi.
Sản phẩm thừa từ sản phẩm sợi là những phần dư thừa khác như đầu chỉ và mảnh vải phát sinh trong quá trình sản xuất sản phẩm sợi.
Vải cũ là các vật liệu sợi và sản phẩm của chúng phát sinh rác thải trong quá trình sản xuất (như dệt, dệt thoi, in ấn, nhuộm và cắt v.v.) hoặc bị loại bỏ mà chưa sử dụng.
Vải cũ là các sản phẩm sợi đã qua sử dụng và bị loại bỏ.
Đồng phục học sinh là trang phục và phụ kiện mà học sinh mặc hàng ngày trong trường.
Sản phẩm dệt cho trẻ sơ sinh là các sản phẩm dệt mà trẻ dưới 36 tháng tuổi mặc hoặc sử dụng.
Đồ lót là trang phục mặc sát cơ thể.
Điều 33 【Quyền giải thích】 Quy định này được Cục Quản lý Thị trường chịu trách nhiệm giải thích.
Điều 34 【Thời điểm có hiệu lực】 Quy định này sẽ có hiệu lực từ ngày …. Các quy định đã được ban hành và công bố trước đây sẽ bị bãi bỏ.
Nội dung bài viết được chỉnh lý từ tài khoản WeChat “Thành phố nói chuyện mới”, biên tập viên của Zhitong Finance: Liu Jiaying.