Vừa qua, Bộ trưởng Tài chính Nhật Bản cho biết, việc giao tiếp với các thành viên thị trường là yếu tố then chốt để ổn định mua bán trái phiếu chính phủ. Hiện tại, bộ tài chính Nhật Bản sắp có một cuộc họp được mong đợi với các nhà đầu tư. Bộ trưởng Tài chính Kato Katsunobu đã phát biểu trong một cuộc phỏng vấn vào thứ Sáu rằng: “Chúng tôi đang có những giao tiếp sâu sắc và thận trọng với thị trường, chúng tôi có trách nhiệm đảm bảo rằng trái phiếu chính phủ có thể được mua.” Ông chỉ ra rằng, khi Ngân hàng Trung ương Nhật Bản ngừng mua trái phiếu, chính phủ cần tìm kiếm các nhà đầu tư khác để lấp đầy khoảng trống này.
Vào thời điểm ông Kato phát biểu, Bộ Tài chính Nhật Bản dự kiến sẽ tổ chức cuộc họp với các nhà giao dịch chính vào ngày 20 tháng 6. Trước đó, Ngân hàng Trung ương Nhật Bản sẽ công bố quyết định lãi suất mới vào ngày 17 tháng 6, và thị trường dự đoán rằng ngân hàng trung ương Nhật Bản sẽ làm chậm lại tốc độ giảm quy mô mua trái phiếu.
Dự đoán của thị trường đang gia tăng khi cho rằng bộ này sẽ xem xét lại kế hoạch phát hành trái phiếu cho năm tài chính này. Trước đó, lợi suất trái phiếu siêu dài hạn của Nhật Bản đã có sự biến động tăng mạnh, đồng thời do có các cuộc thảo luận về việc tăng chi tiêu tài chính, dư luận cũng lo ngại về tình hình tài chính dài hạn của Nhật Bản.
Tháng trước, nhu cầu yếu dẫn đến lợi suất trái phiếu chính phủ kỳ hạn 30 năm và 40 năm của Nhật Bản đạt mức cao kỷ lục, điều này đã khiến chính phủ Nhật Bản nhận được một cảnh báo: chính phủ có thể cần phải xem xét lại cách thức phát hành trái phiếu của mình. Ông Kato nhấn mạnh tầm quan trọng của việc duy trì sự dự đoán, đồng thời cho biết bộ này “rõ ràng chỉ ra rằng kế hoạch hàng năm có thể thay đổi trong năm tài chính”, nhưng ông không đề cập cụ thể đến tình hình thay đổi của kế hoạch phát hành trái phiếu hiện tại.
Về sự gia tăng biên độ biến động lợi suất dài hạn, ông Kato cho biết, sự xuất hiện của việc các công ty bảo hiểm nhân thọ không còn cần phải tuân thủ nghiêm ngặt yêu cầu vốn quy định là một trong những nguyên nhân dẫn đến sự biến động mạnh mẽ của lợi suất.
Thị trường ngày càng mạnh mẽ dự đoán rằng bộ này có thể điều chỉnh kế hoạch phát hành nợ, có khả năng tăng lượng phát hành trái phiếu ngắn hạn đồng thời giảm lượng phát hành trái phiếu dài hạn. Bộ này thường cho biết, việc điều chỉnh kế hoạch phát hành trong một năm là có thể thực hiện được. Những thay đổi như vậy thường xảy ra khi có thêm ngân sách được phân bổ.
Ông Kato nói: “Ví dụ, chúng tôi sẽ quyết định về sự cấu thành của trái phiếu ngắn hạn, trung hạn hoặc dài hạn và các vấn đề liên quan khác. Bộ Tài chính sẽ đưa ra quyết định và thực hiện nó.”
Đầu tuần này, bộ này đã bác bỏ những suy đoán về việc sẽ tiến hành mua lại trái phiếu trong tháng tới, cho rằng điều này là “không thực tế”. Ông Kato không bình luận về vấn đề mua lại trái phiếu, nhưng ông đề cập đến tình cảnh của toàn bộ thị trường trái phiếu cần có nhiều nhu cầu mua hơn.
Nhu cầu của nhà đầu tư đối với trái phiếu chính phủ Nhật Bản đang suy yếu khiến mọi người lo ngại, bởi vì Ngân hàng trung ương Nhật Bản đang dần giảm quy mô mua trái phiếu lớn. Kể từ tháng 8 năm ngoái, Ngân hàng trung ương Nhật Bản đã giảm dần lượng mua trái phiếu chính phủ với tốc độ khoảng 4000 tỷ yên mỗi quý. Tuy nhiên, tính đến cuối năm ngoái, tổng lượng trái phiếu chính phủ mà ngân hàng nắm giữ vẫn đạt 559,3 triệu tỷ yên (khoảng 4 triệu tỷ đô la), chiếm hơn một nửa tổng lượng thị trường.
Ông Kato cho biết, với việc Ngân hàng trung ương Nhật Bản tiếp tục thắt chặt chính sách, Nhật Bản cần nỗ lực để thu hút nhiều nhà đầu tư trong nước và nước ngoài hơn vào thị trường trái phiếu chính phủ. Ông nói, phát triển các sản phẩm trái phiếu hấp dẫn hơn là một cách để đáp ứng nhu cầu này.
Ông Kato nhấn mạnh rằng, mặc dù lãi suất thuộc quyền hạn của ngân hàng trung ương, nhưng Bộ Tài chính Nhật Bản chịu trách nhiệm đảm bảo rằng nợ công có thể được mua liên tục. Ông Kato cho biết: “Tôi thực sự nghĩ rằng nếu có nhiều nhà đầu tư trong nước sở hữu trái phiếu chính phủ, tình hình nắm giữ trái phiếu chính phủ Nhật Bản có thể sẽ ổn định hơn.”
Ông Kato đề cập đến rủi ro tỷ giá hối đoái và các yếu tố khác. Dù trái phiếu chính phủ được nắm giữ bởi nhà đầu tư trong nước hay nước ngoài, điều quan trọng nhất là trái phiếu chính phủ sẽ được mua.