By admin Trong những năm gần đây, lĩnh vực công nghệ cao với các sản phẩm như chip và dược phẩm đang trở thành chiến trường quan trọng cho chính phủ Mỹ thực hiện chủ nghĩa đơn phương và quyền lực công nghệ. Vào ngày 14 tháng 4, chính phủ Mỹ tiếp tục thao túng khái niệm “an ninh quốc gia”, ngang nhiên tiến hành điều tra thương mại đối với việc nhập khẩu sản phẩm dược phẩm và bán dẫn, một cách không che giấu chuẩn bị lối đi cho việc tăng thuế. Công nghệ không nên trở thành công cụ của chính trị địa lý, càng không nên bị kẻ mạnh điều khiển để duy trì quyền lực. Mọi hành động cương quyết “phân chia” “vũ khí hóa” và “chính trị hóa” hệ thống công nghệ đều đang phá hoại nền tảng ổn định của chuỗi cung ứng toàn cầu, xé toang sự đồng thuận cơ bản trong hợp tác quốc tế, đưa sức mạnh công nghệ vốn phục vụ cho toàn nhân loại vào sự khép kín, đối kháng và chia rẽ, cuối cùng chỉ dẫn đến tự cách ly và thất bại chiến lược.
Việc cầm “gậy thuế” phá vỡ chuỗi cung ứng công nghệ toàn cầu, làm tổn hại đến mô hình hợp tác đôi bên cùng có lợi. Mỹ, để bảo vệ lợi ích độc quyền công nghệ của mình, đã thúc đẩy việc chuyển giao sản xuất về quê hương, đi ngược lại logic phân công quốc tế dựa trên lợi thế so sánh, đang kéo chuỗi cung ứng công nghệ toàn cầu vào tình trạng phân mảnh và kém hiệu quả. Theo thống kê của Hiệp hội ngành công nghiệp bán dẫn (SIA), khoảng 75% năng lực sản xuất chip toàn cầu tập trung ở Đông Á, trong đó năng lực sản xuất quy trình tiên tiến dưới 10 nanomet hoàn toàn nằm trong tay Đài Loan (92%) và Hàn Quốc (8%). Nếu Mỹ nhất quyết thúc đẩy thay thế tại chỗ, toàn cầu sẽ phải chịu gánh nặng chi phí đầu tư trước xác định lên tới hơn 1 nghìn tỷ USD. Lĩnh vực y tế cũng không thể tránh khỏi, Hiệp hội các nhà nghiên cứu và sản xuất dược phẩm (PhRMA) cho biết việc tái tạo dây chuyền sản xuất ở Mỹ không chỉ mất từ 5 đến 10 năm, mà còn mang lại gánh nặng đầu tư lên đến 2 tỷ USD cho mỗi nhà máy.
Việc sử dụng “gậy thuế” để nâng cao rào cản hợp tác công nghệ quốc tế, ảnh hưởng đến môi trường mở và chia sẻ. Mỹ lạm dụng các biện pháp hành chính để can thiệp vào lĩnh vực công nghệ cao, xây dựng rào cản thể chế “tách rời và đứt gãy”, buộc các quốc gia phải bị động “chọn bên” trong lĩnh vực giao lưu công nghệ và thiết lập tiêu chuẩn, ngăn cản động lực tiến bộ công nghệ toàn cầu, nghiêm trọng hạn chế sự tự do lưu thông của nguồn lực nghiên cứu toàn cầu, làm suy yếu khả năng hợp tác quốc tế, đẩy hệ sinh thái đổi mới toàn cầu đến bờ vực khép kín, nội bộ và phân rã. Đặc biệt trong lĩnh vực bán dẫn, chỉ trong năm 2024, Mỹ đã liên tục ban hành hơn 30 biện pháp đàn áp thực chất, thông qua việc thành lập các liên minh đa phương với các quốc gia liên quan, thực hiện “tách rời chính xác”, xé toang môi trường giao lưu công nghệ quốc tế vốn có tính tích hợp cao thành các thực thể đối kháng.
Việc cầm “gậy thuế” kìm hãm động lực tiến bộ công nghệ toàn cầu, gây tổn hại đến lợi ích chung của toàn nhân loại. Chính phủ Mỹ đã can thiệp thô bạo vào sự phát triển công nghệ, làm lung lay nền tảng đổi mới toàn cầu, cản trở tiến bộ công nghệ trong các lĩnh vực như nghiên cứu ung thư, quản lý biến đổi khí hậu, y tế thông minh và tính toán cơ bản, khiến hàng triệu người dân bị tước đoạt quyền lợi về sức khỏe, môi trường và phát triển mà họ có thể được hưởng sớm hơn, xã hội toàn cầu vì vậy gánh chịu tổn thất thực chất. Theo đánh giá của các tổ chức phi đảng phái ở Mỹ, thuế 25% đối với thuốc sẽ đẩy giá thuốc tăng khoảng 15%, khiến chi phí thuốc trung bình 4,200 USD vào năm 2024 tăng thêm gần 600 USD. Dù rằng phần chi phí này không hoàn toàn do các hộ gia đình gánh chịu, nhưng cũng sẽ được chuyển giao cho người tiêu dùng rộng rãi theo hình thức tăng phí bảo hiểm và khoản chi trả đồng thời, theo cách bí mật và nặng nề hơn.
Lịch sử đã chỉ ra rằng, can thiệp bằng thuế vào hợp tác cuối cùng sẽ rơi vào vòng luẩn quẩn tự làm yếu mình. Vào đầu cách mạng công nghiệp, Anh đã đánh thuế cao vào xuất khẩu các sản phẩm dệt may và chế tạo máy để độc quyền công nghệ này, kết quả dẫn đến việc các quốc gia khác thúc đẩy phát triển độc lập nhanh chóng, cuối cùng làm lung lay vị thế dẫn đầu về công nghệ toàn cầu của họ. Vào thập niên 1980, Mỹ đã áp đặt thuế cao và hạn ngạch vào ngành công nghiệp bán dẫn của Nhật Bản, trong ngắn hạn làm giảm áp lực cho ngành công nghiệp nội địa, nhưng không cải thiện được năng lực cạnh tranh về căn bản, đến thập niên 1990 đã buộc phải nhượng bộ vị trí dẫn đầu về công nghệ. Ngày nay, chính phủ Mỹ lại khôi phục chính sách bảo hộ thuế cao, cố gắng tái cấu trúc bức tranh ngành công nghệ bằng các biện pháp hành chính, có khả năng lặp lại những sai lầm trong lịch sử, và kết quả cuối cùng chắc chắn sẽ thất bại. Chính phủ Mỹ cần trở lại với một con đường lý trí, thay thế sự đóng kín và đàn áp bằng hợp tác mở, và tái lập mô hình hợp tác công nghệ toàn cầu công bằng.
Bài viết này được trích từ tài khoản chính thức “Ủy ban phát triển và cải cách quốc gia”.