By admin Theo thông tin, Ủy ban Y tế Quốc gia, Bộ Giáo dục, Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin cùng với 14 bộ liên quan đã phối hợp xây dựng và phát hành “Thông báo về việc ban hành các điểm công tác để điều chỉnh các hành vi sai trái trong lĩnh vực mua bán dược phẩm và dịch vụ y tế năm 2025.” Các điểm công tác nhấn mạnh việc tiếp tục làm sâu sắc thêm công tác quản lý trong lĩnh vực mua bán dược phẩm. Tập trung vào “số ít quan trọng” và các vị trí chủ chốt, chú trọng đến các lĩnh vực như thuốc, vật tư y tế có giá trị cao, thiết bị y tế, xây dựng cơ sở hạ tầng và các dự án công nghệ thông tin, tăng cường quản lý đối với việc gửi mẫu kiểm tra, kê đơn bên ngoài, xét duyệt dự án, sử dụng quỹ và các hành vi quan trọng khác, đồng thời tăng cường công tác thi hành và giải quyết vụ án.
Thông báo cũng nêu rõ cần hoàn thiện hệ thống “danh sách đen” đối với người đưa hối lộ và nhận hối lộ trong lĩnh vực mua bán dược phẩm. Triển khai trách nhiệm giám sát của các tổ chức xã hội trong ngành dược, quy định lại các tiêu chí thanh toán cho công việc ngoài giờ, quản lý tạp chí, tổ chức hội nghị, và yêu cầu phê duyệt chặt chẽ việc thành lập chi nhánh, đồng thời khuyến khích các tổ chức ngành nghề nâng cao trình độ chuyên môn và uy tín.
Bên cạnh đó, cần hệ thống giải quyết các vấn đề loạn lạc trong dịch vụ y tế. Sử dụng các biện pháp như kiểm tra đơn thuốc, thông báo thông minh, kiểm tra đột xuất, đánh giá hiệu suất, kiểm tra bệnh viện, xác minh chi phí điều trị bất thường và các hoạt động thống kê, kiểm toán, xử lý khiếu nại, chú trọng vào việc bảo vệ quyền riêng tư của bệnh nhân, xét nghiệm gen, hỗ trợ sinh sản, y học thẩm mỹ, phòng ngừa cận thị ở trẻ em, và cấp giấy chứng nhận y tế. Tiến hành điều tra tham nhũng trong lĩnh vực tang lễ, duy trì áp lực mạnh mẽ trong việc xử lý tham nhũng.
Cần quy định rõ hành vi chữa bệnh trực tuyến. Tập trung vào việc kiểm tra năng lực, sự phù hợp giữa các hoạt động khám chữa bệnh trực tuyến và các lĩnh vực chuyên môn của cơ sở y tế thực, các hoạt động khám chữa bệnh và kê đơn trực tuyến. Tăng cường công tác quản lý “y tế trực tuyến”. Đặc biệt kiên quyết đấu tranh với “cò” y tế, phát tán quảng cáo thuốc không đúng quy định, và các hành vi phi pháp khác như lợi dụng phổ biến y học hoặc hội nghị để gây quỹ, tạo video marketing giả mạo bằng cách sử dụng những người trong ngành.
Văn bản gốc như sau:
Về việc ban hành các điểm công tác để điều chỉnh các hành vi sai trái trong lĩnh vực mua bán dược phẩm và dịch vụ y tế năm 2025
Văn bản số 144/2025 của Ủy ban Y tế Quốc gia
Các Ủy ban Y tế, Sở Giáo dục, các cơ quan Công nghiệp và Công nghệ thông tin, Công an, Tài chính, Thương mại, Kiểm toán, Ủy ban Quản lý Tài sản Nhà nước, Cơ quan Quản lý Thị trường, Cơ quan Bảo hiểm Y tế, Cơ quan Y học cổ truyền, Cơ quan Kiểm soát dịch bệnh, Cơ quan Quản lý Dược, Cơ quan Thuế Quốc gia ở các tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc trung ương và các khu hành chính độc lập khác.
Nay phát hành các điểm công tác “Điều chỉnh các hành vi sai trái trong lĩnh vực mua bán dược phẩm và dịch vụ y tế năm 2025” tới các bạn, mong rằng sẽ dựa vào thực tế để thực hiện nghiêm túc.
Ủy ban Y tế Quốc gia Bộ Giáo dục
Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin Bộ Công an
Bộ Tài chính Bộ Thương mại
Kiểm toán Nhà nước Ủy ban Quản lý Tài sản Nhà nước
Cơ quan Thuế Quốc gia Cơ quan Quản lý Thị trường
Cơ quan Bảo hiểm Y tế Cơ quan Y học cổ truyền
Cơ quan Kiểm soát dịch bệnh Cơ quan Quản lý Dược
Ngày 13 tháng 5 năm 2025
(Hình thức công khai thông tin: công khai chủ động)
Các điểm công tác để điều chỉnh các hành vi sai trái trong lĩnh vực mua bán dược phẩm và dịch vụ y tế năm 2025
Các yêu cầu tổng thể cho công tác điều chỉnh hành vi sai trái trong lĩnh vực mua bán dược phẩm và dịch vụ y tế năm 2025 là: Dưới sự hướng dẫn của tư tưởng Tập Cận Bình về phát triển xã hội chủ nghĩa, thực hiện toàn diện tinh thần của Đại hội XX và các cuộc họp lần thứ hai và thứ ba của Đại hội XX, cũng như các cuộc họp quan trọng của Ủy ban Kỷ luật Trung ương, hội nghị công tác kinh tế Trung ương, tiến hành làm sâu sắc và mở rộng các kết quả trong việc điều chỉnh các vấn đề tham nhũng trong lĩnh vực y tế, tiếp tục thực hiện công tác chống tham nhũng tại nơi người dân sinh sống, tăng cường xây dựng đạo đức trong ngành y tế, và không ngừng nâng cao mức độ hài lòng của người dân về sức khỏe, nhằm cung cấp đảm bảo thực tế cho sự phát triển bền vững của sự nghiệp y tế.
Một, tăng cường thiết kế công tác điều chỉnh hành vi sai trái từ cấp cao
(1) Tăng cường sự lãnh đạo toàn diện của Đảng đối với công tác điều chỉnh hành vi sai trái. Tuân thủ sự lãnh đạo của các cuộc họp lần thứ ba của Đại hội XX và các phát biểu của Tập Cận Bình về việc xây dựng một Trung Quốc khỏe mạnh, nâng cao việc học tập và tuyên truyền trong toàn hệ thống, thực hiện chính sách y tế và sức khỏe của Đảng trong thời đại mới, đồng thời tích cực yêu cầu sự hỗ trợ từ chính quyền các cấp về phương diện công việc, sự phân bổ tài nguyên và phối hợp lực lượng.
(2) Luôn duy trì định hướng công việc đúng đắn. Đưa việc điều chỉnh các hành vi sai trái và vấn đề tham nhũng đến gần với công tác xây dựng phong cách trong ngành, đảm bảo các quyết định của Trung ương về việc xử phạt “tham nhũng trong quần chúng” được thực hiện đầy đủ và nghiêm túc. Tiến hành đánh giá mới về tình hình và nhiệm vụ mới của công tác điều chỉnh hành vi sai trái, duy trì liên lạc chặt chẽ với các cơ quan giám sát kỷ luật, thiết lập cơ chế đồng thời điều tra và xử lý các vấn đề tham nhũng.
(3) Tăng cường xây dựng đạo đức trong lĩnh vực y tế. Củng cố và làm sâu sắc kết quả học tập và giáo dục về kỷ luật Đảng, phát huy tốt cơ chế công tác điều chỉnh hành vi sai trái, thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ trong việc xây dựng đạo đức ngành y, phòng ngừa và xử lý các rủi ro trong lĩnh vực y tế, cũng như thúc đẩy sự thay đổi tích cực trong ngành.
Hai, tiếp tục làm sâu sắc công tác quản lý lĩnh vực mua bán dược phẩm
(4) Củng cố kết quả quản lý. Ngăn ngừa sự tái phát của các hành vi sai trái trong ngành, tăng cường đánh giá và cảnh báo về các vấn đề mới, biến thể và tiềm ẩn trong lĩnh vực y tế, chú trọng vào “số ít quan trọng” và các vị trí chủ chốt, tập trung vào thuốc, vật tư y tế có giá trị cao, thiết bị y tế, các dự án xây dựng và công nghệ thông tin, tăng cường quản lý đối với các hành vi quan trọng như gửi mẫu kiểm tra, kê đơn bên ngoài, xét duyệt dự án và sử dụng quỹ.
(5) Đặt trách nhiệm chính trong tay các bên liên quan. Kết hợp các yêu cầu quản lý hành vi vào toàn bộ quy trình quản lý hành chính trong lĩnh vực mua bán dược phẩm, phát huy vai trò của các cơ quan quản lý trong việc xây dựng chính sách, quy hoạch ngành, quy định tiêu chuẩn, cấp phép ngành và hành chính, liên kết các khâu quản lý hiệu quả, thúc đẩy việc hoàn thiện các quy định tuân thủ trong ngành y tế.
(6) Tăng cường giám sát toàn diện. Tận dụng lợi thế của công tác kiểm toán về giám sát, tăng cường các cuộc kiểm toán trong ngành y tế. Thiết lập kênh giám sát từ khâu mua sắm nguyên liệu, sản xuất vật tư y tế cho đến đấu thầu và mua sắm, mở rộng phạm vi giám sát đến khâu sản xuất. Khám phá cơ chế theo dõi tình trạng của thuốc từ sản xuất cho đến lưu thông tiêu dùng, thúc đẩy việc ứng dụng mã theo dõi cho vật tư y tế. Tăng cường thông tin và hướng dẫn, khuyến khích các doanh nghiệp dược tham khảo Hướng dẫn về quản lý rủi ro tham nhũng trong ngành để tăng cường tuân thủ, thúc đẩy quá trình tuân thủ đối với các đại diện dược trong các cơ sở y tế.
(7) Tăng cường tự quản trong ngành. Đôn đốc việc hoàn thiện các điều lệ quản lý nội bộ và chế độ tin cậy trong ngành dược. Hoàn thiện hệ thống tín dụng trong ngành phân phối dược phẩm, tăng cường quản lý tín dụng trong ngành. Hoàn thiện hệ thống “danh sách đen” đối với người đưa hối lộ và nhận hối lộ trong lĩnh vực mua bán dược phẩm, cũng như quy định ghi nhận các đơn vị bất hạnh. Thực hiện trách nhiệm giám sát của các tổ chức xã hội trong ngành dược, quy định lại các tiêu chí thanh toán cho công việc ngoài giờ, quản lý tạp chí và tổ chức hội nghị.
Ba, hệ thống xử lý các vấn đề loạn lạc trong dịch vụ y tế
(8) Tăng cường giải quyết các vấn đề nổi bật. Tận dụng phối hợp các phương pháp như kiểm tra đơn thuốc, thông báo thông minh, kiểm tra đột xuất, đánh giá hiệu suất, kiểm tra bệnh viện và xác minh chi phí điều trị bất thường, vượt qua các biện pháp thống kê, kiểm toán và xử lý khiếu nại, tập trung vào bảo vệ quyền riêng tư của bệnh nhân, xét nghiệm gen, hỗ trợ sinh sản, y học thẩm mỹ, phòng ngừa cận thị ở trẻ em và cấp giấy chứng nhận y tế.
(9) Quy định rõ hành vi khám chữa bệnh trực tuyến. Tập trung vào việc xem xét năng lực, sự phù hợp giữa các hoạt động khám chữa bệnh trực tuyến với các lĩnh vực chuyên môn của cơ sở y tế thực, và quản lý các hoạt động khám chữa bệnh, kê đơn trực tuyến. Tăng cường công tác quản lý “y tế trực tuyến”, kiên quyết tiêu diệt “cò” y tế, phát tán quảng cáo thuốc không đúng quy định, và các hành vi phi pháp khác.
(10) Tăng cường quản lý nội bộ của các cơ sở y tế. Thực hiện nghiêm túc sự lãnh đạo của chính quyền đối với giám đốc các cơ sở y tế, xây dựng và hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ, thực hiện nghiêm chế độ “ba trọng một lớn”, và điều chỉnh cách thức quyết định trong các vấn đề lớn của các cơ sở y tế công lập. Tăng cường xây dựng các cơ quan giám sát kỷ luật trong các cơ sở y tế công lập, đồng thời củng cố quản lý đạo đức trong các cơ sở y tế công lập.
(11) Tăng cường quản lý đạo đức trong ngành y. Đặt trách nhiệm vào các cơ sở y tế trong việc thực hiện quản lý đạo đức. Tăng cường giáo dục hàng ngày và hướng dẫn cho nhân viên y tế, kết hợp xây dựng phong cách với nâng cao năng lực chuyên môn. Cần có thái độ “không khoan nhượng” đối với những cá nhân vi phạm đạo đức y tế, tổn hại đến lợi ích công cộng và quyền lợi của bệnh nhân.
(12) Bảo đảm an toàn cho quỹ bảo hiểm y tế. Tập trung vào việc quản lý các cơ sở y tế đã xác định, các hiệu thuốc đã xác định, và những người lừa đảo chuyên nghiệp, kiên quyết đấu tranh với việc lừa đảo để chiếm đoạt quỹ bảo hiểm y tế, và sử dụng tốt cơ chế xử phạt liên ngành. Triển khai hoàn toàn quy định về quản lý tư cách thanh toán bảo hiểm y tế của các nhân viên liên quan trong các cơ sở dược, thực hiện giám sát đến từng cá nhân. Thúc đẩy nhanh chóng việc mua sắm thuốc tập trung và nâng cao chất lượng của các vật tư y tế value cao, tối ưu hóa các nền tảng mua sắm tập trung ở cấp tỉnh và nền tảng quản lý thông minh. Thúc đẩy quản lý giá thuốc trực tuyến, thúc đẩy sự phối hợp và quy định giữa các quy tắc trong các khu vực.
Bốn, thúc đẩy công tác đảm bảo thực hiện
(13) Tăng cường phối hợp tổ chức. Dựa vào cơ chế công tác điều chỉnh hành vi sai trái để tăng cường công tác thống kê, chủ động đi trước một bước, duy trì liên lạc trực tiếp giữa các bộ phận, nâng cao tính đồng bộ trong công việc, đồng thời cải thiện mức độ phối hợp chính sách. Tiếp tục giảm thiểu gánh nặng cho các cơ sở y tế, phối hợp thực hiện các cuộc kiểm tra “đôi ngẫu nhiên, một công khai”, đổi mới phương pháp giám sát, và cải thiện hiệu quả giám sát thông qua chia sẻ thông tin và giám sát thông minh.
(14) Hoàn thiện các biện pháp lâu dài. Tăng cường văn hóa trong sạch và đạo đức trong ngành y tế, thường xuyên tiến hành giáo dục pháp luật và kỷ luật, cổ vũ tinh thần xung phong trong việc chống dịch bệnh, khuyến khích đạo đức nghề nghiệp và nâng cao nhân văn y tế và tri thức pháp luật. Tiến hành đánh giá đạo đức và khám phá cơ chế kết nối giữa kết quả đánh giá và công việc, như tuyển dụng, đánh giá chức danh, phân chia lương thưởng, và khảo sát chất lượng.
(15) Tăng cường tổ chức thực hiện. Đưa việc điều chỉnh các hành vi sai trái trong lĩnh vực mua bán dược phẩm và dịch vụ y tế trở thành một nội dung quan trọng trong công tác của các bộ phận, xác định rõ ràng danh sách nhiệm vụ và đảm bảo các yêu cầu được thực hiện có hiệu quả. Làm sâu sắc việc giải thích và hướng dẫn chính sách, không ngừng nâng cao công tác quảng bá pháp luật.
Bài viết được biên soạn từ “Ủy ban Y tế Quốc gia Trung Quốc”; biên tập bởi Liu Xuan.